Решение по делу № 5-4/2020 от 16.01.2020

К делу № 5-4/2020

23RS0012-01-2019-001777-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ                                                                              03 февраля 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гришичкина В.Н.

при секретаре Подоляк И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении юридического лица ООО «Платан» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Платан», являясь юридическим лицом, совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при проведении ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронской районах, городе Горячий Ключ внеплановой проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО5 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Платан», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате дома гр-на ФИО7 по адресу: <адрес> превышают предельно допустимый уровень 6 дБа и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного нормируемого периода с 07.00 до 23.00, СанПиН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки» для дневного нормируемого периода с 07.00 до 23.00.

    По данному факту старшим специалистом ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ ФИО10 в отношении ООО «Платан» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки №«...», а также протокол об административном правонарушении №«...».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ по доверенности старший специалист 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора ФИО11 настаивала на привлечении ООО «Платан» к административной ответственности, пояснила, что в отношении общества обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, так как в ходе проверки было установлено, что в жилом помещении, принадлежащем ФИО7, которое расположено недалеко от места, где ООО «Платан» осуществляет свою деятельность, уровень шума превышал предельно допустимый. Источником предельно допустимого уровня шума является, именно, ООО «Платан», так как предприятие осуществляет свою деятельность круглосуточно, а расположенный рядом железнодорожный вокзал, является источником временного шума.

    Представитель ООО «Платан» по доверенности Рудченко Т.А. в судебном заседании пояснила, что не согласна с выявленными в ходе проверки нарушениями, так как административным органом не установлен источник шума. Рядом с домом, где проживает ФИО7 расположен железнодорожный вокзал и другие организации, деятельность которых может быть источником шума, превышающего предельно допустимый уровень.

      Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия ООО «Платан» необходимо квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа по следующим основаниям.

      События правонарушения и виновность ООО «Платан» нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются письменными доказательствами по делу, а именно:

- актом проверки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ООО «Платан» производит сухие бетонные смеси по ОКВЭД 23.64. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер ориентировочной СЗЗ составляет 300 метров (р.7.1.4, кл.3, п. 18) производство по обработке естественных камней. Основной источник шума – технологическое оборудование ООО «Платан» (компрессорное оборудование, мельницы МЦ-2 шт., градирня, сушильный агрегат. Ближайшим к жилой застройке на территории предприятия является компрессор (находящийся непосредственно у ограждения объекта. Расстояние от ближайшего жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> составляет 17 метров. Фактическая санитарно-защитная зона не соблюдается;

- протоколом лабораторных испытаний №«...» от ДД.ММ.ГГГГ выполненных Белореченским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», в соответствии с которым уровень звука в жилой комнате <адрес> по адресу: <адрес> превышает предельно допустимый уровень на 6 дБА с учетом фона и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного нормируемого периода (с 07.00 до 23.00);

- экспертным заключением №«...» от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным Белореченским филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" аттестат аккредитации ФБУЗ "Центр гигиены эпидемиологии в Краснодарском крае" от <адрес> №«...» выдан Федеральной службой по аккредитации, согласно выводов которого, эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате домовладения гр. ФИО7, по адресу г.<адрес> превышают предельно допустимый уровень на 6 дБА и не соответствует требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного нормируемого периода с 07.00 до 23.00 (п.6.1 приложение № 3), СанПиН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» для дневного нормируемого периода с 07.00 до 23.00 (п.6.3 таблица № 3).

Указанными доказательствами, а именно, экспертным заключением №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний №«...» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным источником шума в жилом помещении – жилой комнате дома гр. ФИО7, по адресу <адрес> является технологическое оборудование ООО «Платан» (компрессорное оборудование, мельницы МЦ, градирня, сушильный агрегат).

Диспозиция ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ).

    С учетом указанных обстоятельств, суд считает вину ООО «Платан» установленной, поскольку обществом были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает крайне неприятные условия проживания населения и угрозу причинения вреда здоровью граждан.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Платан» административного правонарушения, обстоятельства дела, а также суд учитывает тот факт, что при повторной проверке по выполнению ООО «Платан» предписания должностного лица №«...» года от ДД.ММ.ГГГГ, которая была проведена ДД.ММ.ГГГГ, нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны общества не выявлено, что подтверждается актом проверки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает необходимым привлечь ООО «Платан» к административной ответственности и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать юридическое лицо - ООО «Платан» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение десяти суток.

Судья –