Решение по делу № 2а-336/2020 от 23.03.2020

Дело №2а-336/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 мая 2020 года                                                                                                  г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Примаковой А.С., при секретаре Выприцкой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Чаплыгинского РО СП УФССП Липецкой области Букиной О.А. к административному ответчику Танрывердиеву Д.З.О. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом (управления транспортным средством),

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Чаплыгинского РО СП УФССП Липецкой области Букина О.А. обратилась с административным исковым заявлением к административному ответчику Танрывердиеву Д.З.О. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом (управления транспортным средством).

В заявлении требований заявитель указала, что в производстве Чаплыгинсокго районного отдела судебных приставов УФССП по Липецкой области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от 25.02.2020 года в отношении должника Танрывердиева Д.З. возбужденное на основании исполнительных документов, выданных Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Волгоградской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, о взыскании с Танрывердиева Д.З.О. штрафов за нарушение правил управления ТС на общую сумму 15 000 руб.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Букиной О.А. совершены действия, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве: должнику по последнему известному месту жительства направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе, банки и иные кредитные организации. Из ответов на запросы следует: имеется информация oб имеющихся счетах в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Из полученных ответов из ГИБДД МВД России установлено: за должником есть зарегистрированные транспортные средства. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. Согласно ответа УГИБДД УМВД России по Липецкой области у должника имеется водительское удостоверение №, выдано ГИБДД 4872. По вызову судебного пристава-исполнителя должник не явился, задолженность в срок для добровольного исполнения не погасил. Должнику направлено предупреждение о возможности применения в его отношении меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование специальным правом в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку Танрывердиев Д.З. не исполняет требования исполнительных документов, по вызовам судебного пристава-исполнителя не является, заявитель просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом - правом управления транспортным средством.

Судебный пристав-исполнитель Чаплыгинского РО СП УФССП Липецкой области Букина О.А., представители заинтересованных лиц ГУ МВД РФ по г.Москве и ГУ МВД РФ по Московской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, предоставили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Танрывердиев Д.З., заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещались судом о дне, месте и времени судебного разбирательства. Заявлений об отложении судебного разбирательства и возражений не предоставили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чаплыгинского РО СП УФССП по Липецкой области Букиной О.А. находится сводное исполнительное производство №-СД от 25.02.2020 года в отношении должника Танрывердиева Д.З., в состав которого входят исполнительные производства: ИП №-ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП № ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 21.01.2020 года, ИП №- ИП от 23.01.2020 года, ИП №- ИП от 03.02.2020 года, ИП №- ИП от 17.02.2020 года, ИП №- ИП от 17.02.2020 года, ИП №- ИП от 17.02.2020 года, ИП №- ИП от 20.02.2020 года, с общей суммой задолженности 15 000 рублей.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Букиной О.А. совершены действия, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве: должнику по последнему известному месту жительства направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе, банки и иные кредитные организации.

После получения ответов на запросы судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Согласно ответа УГИБДД УМВД России по Липецкой области от 18.02.2020 года у должника имеется водительское удостоверение №, выдано 18.10.2014 года ГИБДД 4872.

По вызову судебного пристава-исполнителя должник не явился, задолженность в срок, установленный для добровольного исполнения, не погасил.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами, квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом либо выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на побуждение должника к выполнению требований исполнительного документа.

Ответчик Танрывердиев Д.З. не представил суду доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в Чаплыгинском РО СП УФССП Липецкой области находится сводное исполнительное производство №-СД от 25.02.2020 года в отношении должника Танрывердиева Д.З. по 20 исполнительным производствам на общую сумму 15000 рублей, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями закона известил должника о возбуждении исполнительных производств; должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Так, сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД превышает 10000 рублей, должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; доказательств оплаты задолженности по исполнительным документам при рассмотрении спора ответчиком представлено не было; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не представлены. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику Танрывердиеву Д.З., из материалов дела не следует.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, а именно принимая во внимание, что Танрывердиевым Д.З. систематически не исполняются в срок исполнительные документы, учитывая размер долга, длительность неисполнения требования исполнительных документов, отсутствие уважительных причин неисполнения требования административного органа суд полагает, что Танрывердиевым Д.З. допущено виновное уклонение от исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, носящее противоправный характер.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Чаплыгинского РО СП УФССП Липецкой области Букиной О.А. к административному ответчику Танрывердиеву Д.З. Оглы об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом (управления транспортным средством), а именно: водительским удостоверением №, выданным 18.10.2014 года ГИБДД 4872, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Сам административный ответчик Танрывердиеву Д.З. Оглы в судебное заседание не явился, требования административного истца не оспаривал.

Обсуждая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Учитывая, что административный истец по данному делу от уплаты государственной пошлины освобожден, соответственно с Танрывердиева Д.З. Оглы подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

установить должнику Танрывердиеву Д.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, а именно: водительским удостоверением №, выданным 18.10.2014 года ГИБДД 4872, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Взыскать с Танрывердиева Д.З.О. в доход бюджета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисления госпошлины:

Получатель - УФК по Липецкой области (администрация Чаплыгинского муниципального района л/с 04463004850),

ИНН 4818001450,

Р/С 40101810200000010006,

БИК 044206001,

Отделение Липецка г.Липецк,

код дохода 702 117 050 50050000180,

ОКТМО 42656101.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий              /подпись/                                           А.С. Примакова

Мотивированное решение

          изготовлено 22 мая 2020 года