Решение по делу № 12-71/2020 (12-1436/2019;) от 24.12.2019

Мировой судья Спиридонова И.С. № 10MS0012-01-2019-002919-84 (№12а-71/2020)

Судебный участок №10 г.Петрозаводска РК

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсонова С. В. на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Самсонова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 17 апреля 2019 года Самсонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по тем основаниям, что он не уплатил административный штраф, назначенный постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Карвонена В.В. от 25 октября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в сумме 5000 рублей в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, то есть по 25 января 2019 года.

Самсонов С.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, указывая, что оспариваемое постановление отменено решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2019 года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока.

В судебном заседании Самсонов С.В. поддержал жалобу и ходатайство о восстановлении процессуального срока, указав, что о взыскании штрафа, назначенного оспариваемым постановлением, он узнал 05 декабря 2019 года, когда при получении пенсии ему сообщили об удержании судебным приставом 10000 руб., после чего 11 декабря 2019 года обратился в суд с жалобой.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК своего представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления направлялась Самсонову С.В. по адресу проживания 24 апреля 2019 года, однако почтовое отправление последним получено не было, неврученное почтовое отправление 08 мая 2019 года возвращено в адрес мирового судьи с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения. Учитывая позицию Верховного Суда РФ, отраженную в п.29.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок обжалования оспариваемого постановления исчислен с 09 мая 2019 года по 20 мая 2019 года (с учетом выходных дней) и истек 21 мая 2019 года. Самсонов С.В. 11 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, обратился в суд с жалобой на оспариваемое постановление, однако определением мирового судьи от 11 декабря 2019 года жалоба Самсонова С.В. возвращена заявителю. Повторно Самсонов С.В. обратился с жалобой в суд 20 декабря 2019 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Учитывая пояснения заявителя, в целях проверки доводов жалобы и обеспечения права привлеченного лица на судебную защиту, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока следует признать подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации о его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Как следует из оспариваемого постановления, Самсонов С.В. был признан виновным на основании постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Карвонена В.В. от 25 октября 2018 года №0/322-2018 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, которое вступило в законную силу 27 ноября 2018 года, в связи с чем, указанный штраф Самсонову С.В. следовало уплатить в течение 60 дней – в срок по 25 января 2019 года, что последним не исполнено.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем из приложенных к жалобе документов следует, что вступившим в законную силу решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2019 года №12-43/2019 постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 25 октября 2018 года в отношении Самсонова С.В. отменено, Самсонов С.В. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, на оснований ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Самсонова С.В. прекращено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ответственности за неуплату данного штрафа в предусмотренный срок.

Принимая во внимание то обстоятельство, что постановление должностного лица, которым Самсонову С.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа, признано незаконным и отменено, он не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

Таким образом, в действиях Самсонова С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Самсонова С.В. не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самсонова С. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самсонова С. В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова