Решение по делу № 2а-2967/2018 ~ М-2803/2018 от 01.10.2018

Дело № 2а-2967/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года              город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

с участием прокурора Виноградовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП 2 Управления МВД России по <адрес> ФИО5 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, ранее судима: 1) приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес> по ч. 4 ст. 111, 156 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Как следует из приговора Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой, является опасный рецидив преступлений. В период отбывания наказания, на основании решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 05.00 часов; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ <адрес> и <адрес>. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК 18 ГУФСИН России по <адрес> условно - досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОП Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором. С момента постановки на учет с поднадзорной ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>. Однако,    ФИО2    являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года совершила два и более административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечена к административному наказанию в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа 1050 рублей. В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, склонна к совершению правонарушений. Как следует из приговора Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет опасный рецидив преступлений, в дальнейшем может совершить противоправные деяния. На основании изложенного, административный истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, заявленных административным истцом.

<адрес> ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее судима: 1) приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес> по ч. 4 ст. 111, 156 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 05 часов; обязать ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ <адрес> и <адрес> (л.д. 6).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встала, уклонилась от соблюдения установленных ей по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершила административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копией постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12),копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 состоит на списочном учете в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Со стороны соседского окружения ФИО2 характеризуется нейтрально, спиртные напитки употребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Жалоб и заявлений на вышеуказанную гражданку от соседей не поступало. В 2018 году привлекалась к административной ответственности (л.д. 17).

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, уклонилась от соблюдения установленных ей решением Азовского городского суда <адрес> административных ограничений и совершил административные правонарушения, дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП 2 Управления МВД России по <адрес> ФИО5 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в части возложения на ФИО2 дополнительных обязанностей на срок административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░