Решение по делу № 2-256/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-256/2019

24RS0052-01-2019-000149-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года                              с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.

с участием представителя ответчика Отдела МВД России по Туруханскому району Ломакиной О.Б.,

старшего помощника прокурора Туруханского района Кадач В.И.,

при секретаре Терзий Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатырева Александра Гавриловича к ОМВД России по Туруханскому району, Министерству Финансов Российской Федерации, министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Богатырев А.Г. обратился в суд с иском к отделу МВД России по Туруханскому району, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий ОМВД России по г. Игарка незаконными, и взыскании компенсации морального вреда в размере 90 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что в период с 11.04.2005 года по 28.07.2005 г. на основании судебных актов он содержался в ИВС ОМВД Росси по г. Игарка в камере, которая не отвечала по площади и количеству лиц в ней содержащихся установленным нормативам. В камере отсутствовали: окно, естественное освещение в камеру не попадало, радиоточка, унитаз – его заменяла 35 литровая фляга, не отгороженная от жилой зоны и зоны приема пищи, отсутствовала приватность (естественные надобности приходилось справлять на виду у сокамерников), кран с водопроводной водой, стол, скамейки, бак для питьевой воды. Постельное белье и гигиенические принадлежности не выдавали. На прогулки, содержащихся под стражей, выводили не ежедневно, продолжительность прогулок составляла менее 1 часа. При заключении его под стражу судьей было принято решение содержать его в СИЗО-1 г. Красноярска, однако руководство ИВС данное требование не выполнило, он содержался в ИВС ОМВД России по г. Игарка 3 месяца 17 дней, то есть более 10 суток. В результате незаконного содержания в ИВС ОММВД России г. Игарка в нечеловеческих условиях, перенесенных переживаний, унижений и оскорблений достоинства, ему причинены нравственные страдания различной степени, он лишен психического благополучия. Просит суд признать действия ОМВД России по г. Игарка незаконными и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 90 000 рублей.

В судебном заседании истец Богатырев А.Г. принимал участие посредством видеоконференц-связи, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представитель ответчика Отдела МВД России по Туруханскому району Ломакина О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Богатырева А.Г., суду пояснила, что ИВС Игарского ГОМ построен и запущен в эксплуатацию в 1997 году. При этом проект не предусматривал установку в камерах раковин и унитазов. На основании приказа ГУВД Красноярского края №18дсп от 09.06.2005 г. «ГО реорганизации отделов внутренних дел Туруханского района и города Игарка» ОВД Туруханского района и города Игарка реорганизованы путем слияния в ОВД Туруханского района. До 2005 года ОВД г. Игарка было самостоятельным территориальным органом Ремонт Игарского ИВС произведен в 2009 году. До произведенного ремонта в камерах ИВС имелись бачки, которые заменяли санузел, они дважды в день выносились, по требованию содержащихся в камере лиц, проводилась дезинфекция. Поскольку до ремонта дворики для прогулок находились в аварийном состоянии, на прогулки лиц, содержащихся под стражей не выводили, но при этом они не были лишены посещения улицы, так как их выводили на следственные действия, где они получали свежий воздух. Кроме того, Богатырев намеренно затягивал предъявление иска, поскольку о нарушении его прав ему стало известно в 2005 году, исковое заявлении в суд подал в июле 2019 года. При этом он неоднократно обращался в суды Красноярского края с аналогичными исками к отделам МВД России по Красноярскому краю. В связи с истечением сроков хранения определенной документации и произведенного ремонта не можем предоставить доказательства, опровергающие доводы истца.

Представитель ответчика министерства финансов Российской Федерации по месту нахождения территориального отдела №11 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Пересьева Е.В., выступающая по доверенности в судебное заседание не явилась, в возражениях на иск указала, что вина конкретных должностных лиц соответствующего органа в допущении нарушения прав, свобод и законных интересов истца, равно как и незаконность решений (действий, бездействия) при осуществлении возложенных на них функций и полномочий не установлены и не доказаны. Истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование причинения ему морального вреда в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению (лишению) свободы. Сумма, предъявленная к возмещению, является необоснованной и неподтвержденной необходимыми объективными доказательствами, степень страданий истца ограничивалась лишь самим фактом его пребывания и нахождения в условиях ограничения (лишения) свободы. Кроме того, требования истца связаны с оспариванием действий (бездействий) должностных лиц государственного органа, имевших место в период времени с 11.04.2005 по 28.07.2005 г. при этом истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в 2005 году в момент нахождения в изоляторе временного содержания ОМВД. Однако, каких-либо доказательств того, что за период содержания в ИВС истец обращался с жалобами в органы прокуратуры или суда на ненадлежащие условия его содержания не представлено, действия (бездействие должностных лиц ИВС незаконными в установленном порядке не признавалось. Как видно из материалов дела, истец обратился в суд за защитой своих прав по истечении более 13 лет после событий, с которыми он связывает причинение ему морального вреда. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том несоответствии значимости и действительности указанных нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые якобы претерпел истец. Кроме того, надлежащим ответчиком по делам, рассматриваемым в порядке ст. 1069 ГК РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц органов внутренних дел, выступает Российская Федерация в лице МВД России, как главного распорядителя средств федерального бюджета. Ответственность за рассматриваемый вред несет соответственно Российская Федерация, а не государственные органы, уполномоченные представлять интересы казны Российской Федерации, таким образом, возмещение вреда должно производиться не за счет средств соответствующего бюджета, выделенных на содержание органов, уполномоченных представлять интересы казны Российской Федерации, а за счет средств казны Российской Федерации. Таким образом, министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком в настоящем деле. Просит суд исковые требования истца к Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не вилась, в возражениях на иск указал, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают финансовые органы, от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации, являющееся органом исполнительной власти и в силу своей компетенции распорядителем средств федерального бюджета. Поскольку в отношении МВД России исключается предположение об участии в спорном материальном правоотношении, полагает, что следует отказать в удовлетворении требований к МВД России в полном объеме. Кроме того, предъявляя в суд исковые требования к МВД России в счет устранения последствий причиненного морального вреда, истец ссылается на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОП №29 ОВД по Туруханскому району. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства, а также факт причинения истцу нравственных и физических страданий не подтверждается соответствующими доказательствами. Богатырев А.Г. находился в ИВС в определенные периоды времени (с 11.04.2005 г. по 28.07.2005 г) для проведении следственных действий просит суд отказать Богатыреву А.Г. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, как следует из названной правовой нормы, компенсация морального вреда возможна при нарушении личных неимущественных прав гражданина, либо посягательствах на другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину.

Статьей 150 ГК РФ установлено понятие нематериального блага, которое включает жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутация, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В силу требований ст. 9 Федерального закона от 05 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений устанавливается порядок: материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Пунктом 45 указанных Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В судебном заседании установлено, ИВС Игарского ГОМ расположен на 1 этаже 4 этажного кирпичного здания совмещенного с ГОМ(1-2этаж), год постройки 1997. Последний(косметический ремонт) проведен в Феврале-марте 2001 г. по последнему акту обследования 14.02.2006 г. не в полной мере соответствует техническим требованиям. Камере № 2 ИВС ОМВД России г. Игарка имела площадь 18,2 кв.м, размещено 6 койко-мест. (л.д.146). Богатырев А.Г. в период с 11.04.2005 г. по 28.07.2005 г. содержался в камере № 2 ИВС ОМВД России г. Игарка. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. ИВС Игарского ГОМ расположенный на 1 этаже 4 этажного кирпичного здания построен и введен в эксплуатацию в 1997 году, проектом постройки наличие в камерах санузлов, раковин, кранов с водопроводной водой не предусматривалось. Согласно акта проверки технического состояния ИВС Игарского ГОМ Туруханского РОВД от 23.05.2006 года окна в камерах отсутствовали, освещение камер обеспечивалось лампами накаливания. Суд считает, что Богатырев А.Г. в течение всего срока нахождения под стражей в ИВС ОМ №29 ОВД по Туруханскому району пребывал в крайне неудовлетворительных санитарных и гигиенических условиях. Использование вместо унитаза 35-литрового бидона, отсутствие перегородки между «туалетом» и жилой зоной камеры не только неприемлемо с санитарно-гигиенической точки зрения, но также лишало истца какого-либо уединения при пользовании туалетом. Поскольку он должен был справлять свои естественные потребности в присутствии сокамерников, и в свою очередь, быть свидетелем аналогичных действий со стороны своих сокамерников. В течение всего периода нахождения под стражей у истца не было доступа к дневному свету и свежему воздуху, поскольку камера, в которой он содержался, не оборудована окном, что требовало постоянного использования искусственного освещения. Из-за аварийного состояния прогулочного двора, истец на прогулки не выводился. Из этого следует, что на протяжении более трех месяцев истец был заперт в своей камере, без окна или доступа к свежему воздуху. В камере площадью 18,2 кв.м. было установлено 6 койко-мест, тогда как в соответствии с ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Представителем ответчика Отдела МВД России по Туруханскому району Ломакиной О.Б. доказательств опровергающих доводы истца, суду не представлено. Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о намерении оскорбить или унизить истца. При этом суд считает, что факт содержания под стражей в таких неудовлетворительных условиях сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство неполноценности. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцу был причинен моральный вред, в результате нарушения его личных неимущественных прав, гарантированных законом, которое выразилось в том, что он содержался в ИВС Игарского ГОМ в ненадлежащих условиях, в камере на человека приходилось менее 4 кв.м., в камеру не проникал свежий воздух и дневной свет, отсутствовал унитаз, кран с водой, не было гигиенических принадлежностей, отсутствовали ежедневные прогулки, доводы представителя ответчика, о том, что истец получал доступ к свежему воздуху во время выезда следственные мероприятия, суд находит не состоятельными, иных доказательств представителем ответчика о не нарушении прав Богатырева А.Г., суду не представлено, с учетом мнения старшего прокурора Туруханского района Кадач В.И., суд приходит к выводу, что исковые требования Богатырева А.Г. подлежат частичному удовлетворению. С учетом обоснованности содержания истца в ИВС, продолжительности нарушения прав истца, его возраста, отсутствия значительного ухудшения состояния здоровья истца или каких-либо других негативных необратимых последствий от нарушенных его прав, длительности времени, прошедшего с момента причинения ему страданий (более трех лет), суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 2000 руб. Такой размер компенсации морального вреда в данном конкретном случае соответствует характеру и объему причиненных истцу нравственных страданий, и отвечает требованиям разумности, справедливости, соразмерности. Оснований для осуществления какой-либо индексации взыскиваемой денежной суммы в рассматриваемом случае суд не находит. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судрешил:Исковые требования Богатырева Александра Гавриловича к ОМВД России по Туруханскому району, Министерству Финансов Российской Федерации, министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, частично. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Богатырева Александра Гавриловича денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда, с подачей жалобы через Туруханский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Председательствующий                        А.С. Лаппо