Решение от 02.10.2019 по делу № 2-1534/2019 от 03.06.2019

Дело № 2-1534/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года                            г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Сломовой И.В.

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубековой Елизаветы Авшаримовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) об обязании принять справку и заработной плате и обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Решением УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о назначении пенсии № ... от ... г. была назначена страховая пенсия по старости.

Расчет страховой пенсии по старости был произведен без учета заработной платы за период времени с 1985 года по 1992 года, без учета размера заработной платы, указанной в справке исх.№ ... от "15" октября 1992 года, выданной МУП ОП кафе "Вест" Ресторан станции Ростов-главный СКЖД

Согласно справки исх.№ ... от "15" октября 1992 года, выданной МУП ОП кафе "Вест" Ресторан станции Ростов-главный СКЖД, заработок истца за период времени с "01" января 1986 года по "31" декабря 1990 года составил:

- за 1986 год - 2608,74 руб.,

-за 1987 год-2775,25 руб.,

- за 1988 год - 3794,49 руб.,

- за 1989 год - 4489,20 руб.,

- за 1990 год - 4187,86 руб.

Предъявленная справка подписана руководителем МУП ОП кафе «Вест» Фетисовой В.И., главным бухгалтером Зиминой В.В.

В связи с тем, что МУП ОП кафе "Вест" Ресторан станции Ростов-главный СКЖД было ликвидировано в 2007 году, документы кафе не были переданы в архив, а находились на улице во дворе предприятия под слоем снега и льда, данный факт подтверждается письмом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону исх.№ ...,04/890 от 26.12.2018г.

Истец обратилась в УПФР в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии и об принятии справки о заработной плате.

01.02.2019г УПФР в Аксайском районе Ростовской области было принято решение об отказе в перерасчете пенсии в связи с тем, что пенсионным фондом было установлено, что подписи должностных лиц указанных в представленной справке не соответствуют подписям указанным в образце.

Истец просила обязать Управление Пенсионного фонда в Аксайском районе принять справку о заработной плате за 5 лет за период с ... г. по ... г. исх.№ ... от ... г., выданную МУП ОП кафе "Вест" Ресторан станции Ростов-главный СКЖД, для назначения страховой пенсии по старости Кубековой Е.А.

В последствии истцом были уточнены исковые требования, просила обязать Управление Пенсионного фонда в Аксайском районе принять справку о заработной плате за 5 лет за период с ... г. по ... г. исх.№ ... от ... г., выданную МУП ОП кафе "Вест" Ресторан станции Ростов-главный СКЖД, для назначения страховой пенсии по старости Кубековой Е.А.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Аксайском районе с "20"декабря 2018 года произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кубековой Е.А. с учетом размера заработной платы, установленной в справке о заработной плате исх.№ ... от ... г., выданной МУП ОП кафе "Вест" Ресторан станции Ростов-главный СКЖД.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Аксайском районе в пользу Кубековой Е.А. моральный вред в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Кубекова Е.А. и ее представитель Кистанова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении, дали пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новерчкасска Ростовской области (межрайонное) Чемисова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях, а также заявила о сроке исковой давности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок могут приниматься справки, выданные компетентными органами.

В силу положений ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до ... г., среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что Кубекова Е.А. с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. работала в ресторане станция Ростов-Главный поваром.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... г. Кубекова Е.А. обратилась в ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии, одновременно было подано заявление об оказании содействия в предоставлении справок о стаже и заработной платы. В ресторане станция Ростов-главный СКЖД.

... г. Кубекова Е.А. самостоятельно предоставила справку о заработной плате № ... от ... г. начисленной за 60 месяцев в период работы с января 1986 г. по декабрь 1990 г., выданная Рестораном станции Ростов-Главный. Справка подписана руководителем предприятия Фетисовой В.И. и главным бухгалтером Зиминой В.В.

По запросам Пенсионного фонда была предоставлена информация, что организация Ресторан станции Ростов-Главный была зарегистрирована в ПФ Железнодорожного района ... г. и снята с учета ... г. в связи с ликвидацией, документы данного предприятия в архив не передавались.

Также из письма УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ... г. № ... следует, что по данным наблюдательного дела главным бухгалтером организации в 1992 году была Горбач В.С., с 1994 года по 1996 год – Русакова М.В.

Протоколом № ... от ... г. комиссии УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону было отказано в принятии справки № ... ... г. о заработной плате за 5 лет, так как в течение трехмесячного срока другие справки не представлены.

... г. Кубекова Е.А. обратилась в УПФР в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив справку о заработной плате Ресторана станции Ростов-Главный СКЖД № ... от ... г. за период с 1986 по 1990 г.

... г. УПФР в Аксайском районе Ростовской области было принято решение об отказе в перерасчете пенсии.

В соответствии с представленной книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Зимина В.В. была принята в качестве бухгалтера-контролера.

В материалы дела не представлено документов, подтверждающих право Зиминой В.В. подписывать финансовые документы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания УПФР принять справку о заработной плате № ... от ... г. и произвести перерасчет страховой пенсии. Поскольку судом не установлено нарушений прав истца со стороны УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), то требования о взыскании морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.