Решение по делу № 2а-1238/2017 от 02.10.2017

Дело № 2а-1238/2017 19 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Первушиной Е.А.,

с участием административного истца Бочкарёва А.А.,

представителя административного ответчика Черепанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному иску Бочкарёва А.А. к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области о признании решения о наложении взыскания незаконным,

установил:

Бочкарёв А.А. обратился в суд с иском к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области от 06.09.2017 о помещении в штрафной изолятор на пятнадцать суток. В обоснование требований указал, что с постановлением не согласен, поскольку считает, что допущенное нарушение не несет той тяжести, на основании которой его могли пометить в ШИЗО. Считает, что им не было совершено противоправных действий в соответствии с ПВР, поскольку часы, находящиеся в секции №1 отряда №1, показывали 21 час. 52 мин, что говорит о том, что он готовился ко сну в отведенное время.

В судебном заседании административный истец требования подержал, пояснил, что факт нарушения, по сути, не оспаривает, объясняя его тем, что посмотрел на часы, которые неправильно ходили. Считает, что с учетом его состояния здоровья, ему необходимо дать еще один шанс, отменить постановление, чтобы ему не был заменен вид режима.

Представитель административного ответчика с иском не согласился, пояснил, что Бочкарёвым А.А. допущено нарушение ПВР, подобное нарушение уже не первое, с учетом предыдущего поведения, к Бочкарёву А.А. было применено такое наказание.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области с 22.09.2016.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 от 06.09.2017 за нарушение установленного порядка отбытия наказания Бочкарёву А.А. назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч. 1); обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3), обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 4).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. В ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295 (далее - Правила), установлено, что сужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (п. 16); осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п.17).

Приказом начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области от 17.01.2017 №6-ос утвержден распорядок дня осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно данного распорядка, в период с 21-30 до 21-45 проводится проверка наличия осужденных, с 21-50 до 22 – подготовка ко сну, с 22-00 отбой, с 22-00 до 06-00 – сон (непрерывный).

В судебном заседании установлено, что 29.08.2017 в 21 час. 45 мин. Бочкарёв А.А. без разрешения администрации находился на своем спальном месте в секции №1 в не отведенное для сна время.

Факт допущенного нарушения административный истец не оспаривает, объясняя его тем, что посмотрел на часы, которые неправильно ходили, кроме того, данный факт подтверждается материалами проверки, в том числе, рапортом № 238 от 29.08.2017 младшего инспектора П.Т.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт нарушения Бочкарёвым А.А. Правил внутреннего распорядка нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Оспариваемое постановление принято уполномоченным на то лицом с соблюдением процедуры его принятия, соответствует требованиям действующего законодательства, и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Административный истец нарушил установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Анализ представленных суду доказательств в совокупности с нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о законности привлечения Бочкарёва А.А. к дисциплинарной ответственности за нарушение режима отбывания наказания в исправительном учреждения, поскольку факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтвержден в ходе рассмотрения дела и им не опровергнут.

С учетом характеристики поведения административного истца за период отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области, справки о взысканиях за допущенные нарушения порядка отбывания наказания, из которой следует, что подобное нарушение является систематическим, примененное к Бочкарёву А.А. дисциплинарное взыскание является обоснованным и соразмерным совершенному проступку.

Не смотря на то, что ранее Бочкарёв А.А. имел поощрения, он также неоднократно привлекался в дисциплинарной ответственности, в том числе за аналогичные нарушения. Принимаемые к административному истцу профилактические меры и меры взыскания в виде выговоров должного результата не дали, Бочкарёв А.А. вновь допустил нарушение ПВР.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам и с учетом изложенного правового регулирования суд не находит оснований для удовлетворения требований Бочкарёва А.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Бочкарёва А.А. к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области от 06 сентября 2017 года о помещении в штрафной изолятор на пятнадцать суток - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий О.А. Шитикова