Решение по делу № 2-5876/2019 от 26.06.2019

Дело №2-5876/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                 09 октября 2019 г.

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.М.,

при секретаре Ткаченко Д.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени Весниной Т.А.

с участием представителя истца (представителя ответчика по встречному иску) Васильевой М.П. представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) Якушевой О.А., представителя третьего лица ПАО «Запсибкомбанк» - Кочановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени к Данилову Валерию Геннадьевичу о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного помещения в многоквартирном доме,

встречному иску Данилова Валерия Геннадьевича к Управе Восточного АО Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управа Восточного АО Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к Данилову В.Г. о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного помещения по адресу: <адрес>, - с выплатой собственнику вырученных с продажи указанного помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что 11.09.2018 в Управу Восточного АО Администрации г.Тюмени от Государственной жилищной инспекции Тюменской области поступили материалы проверки в отношении собственника помещения Данилова В.Е. (акт проверки от 06.09.2018 № №), свидетельствующие о выявлении факта самовольного переустройства и перепланировки помещения по адресу: <адрес>. В окружную межведомственную комиссию управы заявление о согласовании перепланировки помещения не поступало, сведений о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не имелось. Предупреждение собственником помещения не исполнено, помещение в прежнее состояние в указанные сроки и в указанном порядке не приведено. В связи с чем, в порядке, установленном законом, имеются основания для продажи помещения Данилова В.Г. с публичных торгов.

Не согласившись с заявленными требованиями, Данилов В.Г. обратился со встречным иском о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, - в перепланированном и переустроенном состоянии, требования мотивированы тем, что у Данилова В.Г. в собственности находится жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, в котором самовольно произведена перепланировка и переустройство, а именно: установлена перегородка с дверным проемом, заложен дверной проем между кухней и жилой комнатой, демонтирован оконно-дверной блок между кухней и лоджией, установлено дополнительное витражное ограждение в лоджии, установлен оконно-дверной блок между кухней и лоджией взамен демонтированного, в санузле установлены санитарные приборы (унитаз, раковина, ванна), в кухне установлена раковина и электрическая плита. Произведенная перепланировка и переустройство отвечает строительным нормам. Подготовлен рабочий проект ООО «Проект Перспектива» Л-210/П-КР «Проект перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», проведено согласование указанного рабочего проекта письмом застройщика ОАО «ТДСК» от ДД.ММ.ГГГГ №, получено заключение ООО «Проект Перспектива» от 12.09.2019 на предмет соответствия перепланировки и переустройства строительным нормам. Данилов В.Г. считает, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы, просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

    Представитель истца (ответчика по встречному иску) Управы Восточного АО г.Тюмени в судебном заседании поддержала исковые требование в полном объёме, просила во встречном иске отказать.

    Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебном заседании поддержала встречные исковые требование в полном объёме, просила в первоначальном иске отказать.

    Представитель третьего лица «ПАО «Запсибкомбанк» в судебном заседании поддержала встречные исковые требование в полном объёме, просила в первоначальном иске отказать.

    Ответчик Данилов В.Г., третье лицо Данилова А.Л. представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей возможным оставить первоначальные требования без удовлетворения, встречный иск удовлетворить, суд пришел к выводу, что исковые требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, а требования встречного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

    Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются также Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

    В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.05.2019, у Данилова В.Г. в собственности находится жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>(л.д.39-40).

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции по Тюменской области от 06.09.2018 № № в помещении Данилова В.Г. выявлены нарушения обязательных требований правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: установлена перегородка в жилой комнате, заложен дверной проем из жилой комнаты в кухню, демонтированы оконный и дверной блоки на балкон кухни, установлен дополнительный стеклопакет на балконе кухни, пол на балконе кухни оборудован электрообогревом (л.д.9-10).

На основании поступившего от инспекции акта проверки 16.10.2018 Управой в адрес собственников помещения было вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в первоначальное состояние (л.д.14).

Предупреждение со сроком исполнения до 16.05.2019 не исполнено, документы в обоснование законности перепланировки и переустройства в Управу не поступили.

Постановлением Государственной жилищной инспекции по Тюменской области №, Данилов В.Г. привлечен к административной ответственности за допущенное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ, назначен штраф (л.д.19-21).

    Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир и т.д.

В силу ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (п.п.1,3,4).

Часть 2 ст.36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Даниловым В.Г. заказана подготовка рабочего проекта ООО «Проект Перспектива» «Проект перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>» (л.д.26-31).

Указанный проект согласован с застройщиком ОАО «ТДСК», что подтверждается письмом ОАО «ТДСК» от 19.07.2018 №.

По результатам выполненных работ по договору строительного подряда от 23.08.2018, получено заключение ЗАО «Проектировщик» от 12.09.2019 на предмет соответствия перепланировки и переустройства строительным нормам: выполненная перепланировка соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости; соответствует существующим нормативным требованиям, пригодная для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Проанализировав экспертное заключение ООО «Проект Перспектива» от суд признает его достоверным доказательством по делу, экспертиза выполнена компетентным лицом, имеющим допуски к соответствующим работам на объектах капитального строительства, что подтверждается свидетельством от 20.07.2012 НП СРО «Западная-Сибирь», а также выпиской из реестра членов СРО «Саморегулируемая организация проектировщиков «Западная-Сибирь» от 19.08.2019 №.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №/к от 12.09.2019 года, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям квартиры по адресу: <адрес> после перепланировки установлено ее соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

    Таким образом, представленные истцом доказательства, свидетельствуют о том, что выполненное переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям строительных правил и норм, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, встречный иск подлежит удовлетворению, и квартира Данилова В.Г. может быть сохранена в перепланированном состоянии.

В соответствии с ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.1 ч.5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из приведенных правовых норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Принимая во внимание, что встречные требований о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, - удовлетворены, правовых оснований к удовлетворению первоначальных требований о продаже квартиры с публичных торгов не имеется, в связи с чем, первоначальный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени к Данилову Валерию Геннадьевичу о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного помещения - отказать.

Встречный иск Данилова Валерия Геннадьевича к Управе Восточного АО Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, - в перепланированном и переустроенном состоянии: установлена перегородка с дверным проемом в жилой комнате, заложен дверной проем между кухней и жилой комнатой, демонтирован оконно-дверной блок между кухней и лоджией, установлено дополнительное витражное ограждение в лоджии, установлен оконно-дверной блок между кухней и лоджией взамен демонтированного, в санузле установлены санитарные приборы (унитаз, раковина, ванна), в кухне установлена раковина и электрическая плита, в результате чего, общая площадь после перепланировок и переустройства составила 58,7 кв.м., жила площадь- 32,84 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме составлено 14 октября 2019 года.

Председательствующий судья                       Е.М. Сидоренко