Решение по делу № 2а-4663/2019 от 14.10.2019

Дело №а-4663/2019

91RS0№-78

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    12 ноября 2019 года    <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

        председательствующего:    –    судьи Охота Я.В.,

        при секретаре:    –    ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, заинтересованные лица – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП Росси по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу Отдела судебных приставов сумму 4 738,73 рублей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. О причине неявки суду не сообщили.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений ст. ст. 218, ст. 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенных ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Б-1306-3004/2005-19 заинтересованное лицо ГУ ОПФ РФ по <адрес> известило истицу о том, что Управлением направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 739,58 рублей за 2014 год, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 787,61 рублей за 2015 год, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 070,01 рублей за 2016 год.

Поскольку требования истицей не были исполнены, Управление направило исковое заявление в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней (от ДД.ММ.ГГГГ №) на общую сумму 66 597,20 рублей.

По данному заявлению был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 66 597,20 рублей.

В налоговые органы был передан указанный судебный приказ для дальнейшего исполнения и передана информация о сальдо расчетов по взносам, пене и штрафам, образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в письме указано, что в соответствии со статьей 11 Закона №436-ФЗ предусмотрено списание задолженности по взносам на ОПС, образовавшейся за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной в размере 8 МРОТ, а также соответствующих сумм пеней, начисленной на данную задолженность. Списание указанной задолженности производится налоговыми органами после получения необходимых сведений от органов ПФР.

ОПФР по <адрес> в отношении истицы представило в Управление Федеральной налоговой службы информацию об имеющейся у нее задолженности, исчисленной в размере 8 МРОТ письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ФИО1; предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 4 738,73 рубля в пользу взыскателя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должником в исполнительном производстве является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ч. 11 и 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доводы истицы сводятся к тому, что Федеральная налоговая служба передала в Управление пенсионного фонда неверные сведения о задолженности истицы, размер задолженности 67 696,16 рублей является ошибочным и подлежит списанию, а взысканные денежные средства в размере 21 661,60 рублей.

В то же время из материалов дела не следует, что задолженность, взысканная с истицы судебным приказом Киевского районного суда <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ списана уполномоченным на то лицом.

Из текста искового заявления не следует, что задолженность истицей была погашена в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Напротив, истица указывает, что с нее была взыскана лишь часть указанной задолженности – в размере 21 661,60 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,179, 181, 218 КАС РФ,

р е ш и л :

    В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:    Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    Я.В. Охота