Решение по делу № 2а-95/2020 от 18.05.2020

дело № 2а-95/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область, с. Звериноголовское          30 июня 2020 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтова Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области к Жильцову Вячеславу Николаевичу о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области (далее - МРИ ФНС №7 по Курганской области) обратилась в Звериноголовский районный суд Курганской области с административным иском к Жильцову В.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 828 руб. 00 коп. за 2014 год, пени в размере 259 руб. 12 коп., за период с 15.11.2014 года по 01.10.2015 года и с 02.10.2015 года по 14.10.2015 года, на общую сумму 5 087 руб. 12 коп.

В обосновании заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении № 420125 от 28.04.2015 года. Уплата транспортного налога с физических лиц производится до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по итогам налогового периода за 2014 года сумма налога уплачивается не позднее 01.10.2015 года, за 2015 год не позднее 01.12.2016 года, за 2016 год не позднее 01.12.2017 года. Должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в том числе: от 15.10.2016 года № 6610, кроме того, в связи с неисполнение обязанности по оплате налогов в установленный срок, ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. Жильцов В.Н. имеет задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015 год в сумме 5 087 руб. 12 коп. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области за выдачей судебного приказа о взыскании с Жильцова В.Н. задолженности в размере 5 087 руб.12 коп. Определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 22.02.2019 года МРИ ФНС России № 7 по Курганской области было отказано в принятии заявления в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец обратился так же с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика обязательных платежей, указав что инспекцией указанный срок пропущен ввиду того, что с переходом с одного информационного комплекса на другой не успели своевременно принять все меры для взыскания. Административный истец полагает, что причина для пропуска срока является уважительной.

На основании изложенного просят суд, восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Жильцова В.Н. недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 828 руб.00коп. за 2014 год, пеня в размере 259 руб. 12 коп., за период с 15.11.2014 года по 01.10.2015 года и с 02.10.2015 года по 14.10.2015 года на общую сумму 5 087руб.12коп.

Представитель административного истца, аадминистративный ответчик Жильцов В.Н. надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, явка указанных лиц не была признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

     Конституции Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает, что в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Как видно из материалов дела, на имя Жильцова В.Н. зарегистрированы следующие транспортные средства:

- 28.10.2017 г. зарегистрирован автомобиль «НИССАН МАРЧ», ..., информации о снятии с регистрационного учета нет;

- 17.07.2013 г. был зарегистрирован автомобиль «MITSUBISHI GALANT», ..., 17.07.2013 года зарегистрирован на имя ФИО4;

- 26.06.2012 года зарегистрирован автомобиль «ВАЗ 21140», ГРЗ Р264ЕА45, информации о снятии с регистрационного учета нет.

На основании статьи 31 НК РФ, МРИ ФНС России N 7 по Курганской области в адрес Жильцова В.Н. направлялись: налоговое уведомление № 420125 от 28.04.2015 года, а также требование № 6610 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.10.2015 года.

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога, МРИ ФНС России № 7 по Курганской области обратилась к мировому судье судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

В связи с поступлением от должника Жильцова В.Н. возражений против заявленных требований, определением мирового судьи судебного участка № 6 Звериноголовского района Курганской области от 22.02.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа МРИ ФНС России № 7 по Курганской области было отказано. Указанное определение в установленном законом порядке не оспаривалось.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском к Жильцову В.Н. о взыскании недоимки по налогам в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление МРИ ФНС России №7 по Курганской области о взыскании с Жильцова В.Н. недоимки по налогам и пени, было направлено административным истцом в адрес Звериноголовского районного суда только 10.05.2020 года, поступило в суд 18.05.2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

На основании чего суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскать с Жильцова В.Н. недоимку по транспортному налогу с физических лиц и пени за спорный период.

Суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления указанного срока, поскольку причин, не зависящих от заявителя, по которым невозможно было обратиться с административным исковым заявлением в установленный срок, судом не установлено.

Указание представителем административного истца на то, что в связи с переходом с одного информационного комплекса на другой не успели своевременно принять все меры для взыскания, судом признаются не уважительными, поскольку обязанность по контролю за программным обеспечением, за наличием и актуальностью версий служебного программного обеспечения лежит на административном истце, кроме того, документальных подтверждений доводов административного истца не представлено. Объективных препятствий своевременного обращения с административным исковым заявлением в суд, из материалов дела не усматривается.

Иных доводов уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О так же указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, налоговым органом своевременно не были приняты меры по взысканию с административного ответчика недоимки по налогам, возможность обратиться в суд в установленные сроки у административного истца имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не указано, доказательств этому не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с иском, достоверных доказательств уважительной причины его пропуска административным истцом не представлено, суд считает необходимым отказать административному истцу в иске к Жильцову В.Н. о взыскании обязательных платежей без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

    Руководствуясь статьями 286-290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 4 828 ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 259░░░.12 ░░░., ░░ ░░░░░░ ░ 15.11.2014 ░░░░ ░░ 01.10.2015 ░░░░ ░ ░ 02.10.2015 ░░░░ ░░ 14.10.2015 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 5 087░░░. 12 ░░░. – ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░░░░░