Решение по делу № 2а-1016/2016 от 07.09.2016

Дело №2а-1016/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 12 сентября 2016 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Садковой Е.О.,

с участием прокурора Андреева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куликова С.Н. к Багратионовской территориальной избирательной комиссии и Герасимовой И.В. об отмене регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу №2,

У С Т А Н О В И Л:

07.09.2016 г. Куликов С.Н. обратился в суд с административным иском к Багратионовской территориальной избирательной комиссии (далее - Избирательная комиссия) об оспаривании решения Избирательной комиссии №17/100-4 от 27.07.2016 г. о регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу №2.

В обоснование исковых требований административный истец Куликов С.Н. указал, что он и Герасимова И.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу №2. В представленном в Избирательную комиссию заявлении о согласии баллотироваться Герасимова И.В. в нарушение требований закона не указала присвоенный ей идентификационный номер налогоплательщика, в представленных ею сведениях о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах ею в нарушение закона не были указаны сведения о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, адрес, ИНН. Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Герасимова И.В. в Избирательную комиссию не представляла. Административный истец Куликов С.Н. полагает, что указанные нарушения должны были повлечь отказ в регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты на основании подпунктов «в.1» и «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В связи с изложенным, ссылаясь на несоответствие принятого Избирательной комиссией решения о регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты указанным выше положениям закона, административный истец Куликов С.Н. полагает, что оспариваемое решение Избирательной комиссии подлежит отмене (л.д.ххх).

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Герасимова И.В.

12.09.2016 г. Куликов С.Н., ссылаясь на те же основания административного иска, изменил исковые требования и просил отменить регистрацию Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу №2 (л.д.ххх).

В судебном заседании административный истец Куликов С.Н. исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

От административного ответчика Избирательной комиссии, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.ххх). В представленном отзыве на административный иск Избирательная комиссия указала на непризнание исковых требований, сославшись при этом на регистрацию Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты в соответствии с требованиями избирательного законодательства, а также на пропуск Куликовым С.Н. установленного законом срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд (л.д.ххх).

Административный ответчик Герасимова И.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.ххх), в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю Непианиди Е.П. (л.д.ххх).

В судебном заседании представитель административного ответчика Герасимовой И.В. – Непианиди Е.П. исковые требования не признала, сославшись на регистрацию Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты в соответствии с требованиями избирательного законодательства, а также на пропуск Куликовым С.Н. установленного законом срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» №44 от 24.06.2016 г. на 18.09.2016 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» (л.д.ххх).

На основании решений Багратионовской территориальной избирательной комиссии №17/100-4 от 27.07.2016 г. и №21/136-4 от 01.08.2016 г. соответственно Герасимова И.В. и Куликов С.Н. были зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу №2 (л.д.ххх).

В соответствии с частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Согласно части 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Аналогичная норма содержится и в пункте 5 статья 78 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Таким образом, установленный законом срок на подачу в суд административного искового заявления об отмене регистрации кандидата является пресекательным.

Поскольку данный срок восстановлению не подлежит, то по его истечению возможность отмены регистрации кандидата утрачивается.

Требование об отмене регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты предъявлено Куликовым С.Н. в суд 12.09.2016 г., то есть позднее чем за восемь дней до дня голосования, назначенного на 18.09.2016 г.

Таким образом, с требованием об отмене регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты Куликов С.Н. обратился в суд по истечении установленного законом срока.

При этом данный срок, в силу вышеприведенных положений закона, восстановлению не подлежит.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.

Таким образом, пропуск установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата является самостоятельным основанием, влекущим принятие судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления Куликова С.Н., в связи с пропуском им установленного законом срока на подачу данного заявления в суд.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Куликова С.Н. к Багратионовской территориальной избирательной комиссии и Герасимовой И.В. об отмене регистрации Герасимовой И.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» по одномандатному избирательному округу №2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.09.2016 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.