Решение по делу № 2-345/2017 от 31.07.2017

Дело № 2-345/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шатой                                                                                                    21 августа 2017г.

Шатойский районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Гуциева И.Р.,

при секретаре судебного заседания - Каплановой Т.И.,

с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора Бисултанова Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Шатойского межрайонного прокурора Такаева А.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ с. Шарой» об обязании организовать место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также разработать инструкцию по организации сбора, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в Шатойский районный суд ЧР с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ с. Шарой» об обязании организовать место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также разработать инструкцию по организации сбора, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп, обосновывая свои требования следующим.

Шатойской межрайонной прокуратурой в июне 2017 года проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ с. Шарой» (далее - Учреждение) законодательства о защите прав несовершеннолетних и законодательства об отходах производства и потребления, по итогам которой установлено следующее.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 2 ч.6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, настоящие Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Настоящие Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.

В силу п. 2 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

В соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно п.п. 4, 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что образовательным учреждением МБОУ «СОШ с. Шарой» в нарушение требований вышеназванного законодательства не организовано место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

В связи с несоблюдением определенных законом требований в области охраны окружающей среды, возникает потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан, в том числе и учеников образовательного учреждения, а также загрязнения окружающей среды.

На основании изложенного заместитель прокурора просит суд обязать МБОУ «СОШ с. Шарой» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также обязать разработать инструкцию по организации сбора, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

В судебном заседании помощник прокурора Бисултанов Х.Г. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ с. Шарой», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Бисултанова Х.Г., изучив заявление представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

           Судом установлено, что заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, а также учитывая, что признание иска ответчиком подтверждено заявлением, в котором ответчик указывает, что ему понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком.

           В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска и принятии его судом.

          Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора - удовлетворить

Обязать МБОУ «СОШ с. Шарой» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также разработать инструкцию по организации сбора, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.

Председательствующий:                 (подпись)                                         И.Р. Гуциев

Копия верна

Судья                                                                                                              И.Р. Гуциев