Решение по делу № 2-94/2020 от 10.09.2019

УИД 38RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Маслобоевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений ...., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что обратилась в Министерство имущественных отношений .... с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ...., ....

В ответах на заявление Министерство имущественных отношений .... сообщило, что сопоставляя сведения, содержащиеся в государственном фонде данных, со сведениями Публичной кадастровой карты Территориальное управление имеет основания полагать, что земельный участок .... с кадастровым номером № предположительно расположен в границах земель, принадлежащих ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени ФИО3» на основании Постановления Верховного Совета РФ от **/**/**** №, распоряжения главы администрации .... от **/**/**** №-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», Свидетельства от **/**/**** №.

Вместе с тем, согласно письму Университета от **/**/**** № земельный участок с кадастровым номером № предположительно не входит в границы земельных участков, предоставленных Университету. Точной информацией Университет не располагает, так как земельный участок не имеет установленных границ, средств для проведения геодезической экспертизы у университета нет.

По государственному акту на право пользования землей А-1 № от **/**/**** Коллективному садоводству «Березка» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 9,47 га.

Кадастровым инженером ФИО4 были проведены геодезические работы по определению границ спорного земельного участка, в результате камеральных работ было выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., ...., согласно Государственному акту на право пользования землей А-I № от **/**/**** расположен в границах СНТ «Березка-1».

Просит: признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений .... ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ...., .... изложенный в ответе № от **/**/****; признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений .... ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ...., .... ...., изложенный в ответе №СНТ-38/11480 от **/**/****; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... ...., площадью 432 кв.м. в границах, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в координатах:

№№точек	Х (м)	У (м)
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что спорный земельный участок предоставлен ей как члену садоводства, участок находится в середине садоводства и используется для ведения садоводства. Каких-либо споров по границам участка никогда не было.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений .... ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что согласно сведениям, полученным в результате межведомственного взаимодействия, испрашиваемый истцом земельный участок, предположительно расположен вне границ земельного участка, предоставленного СНТ «Березка-1», а в границах земельного участка, предоставленного ФГБОУ ВО «Иркутский аграрный университет им. ФИО6», в связи с чем министерство имущественных отношений .... не уполномочено на распоряжение такими земельными участками, поскольку обратное могло нарушить права Российской Федерации. Полагает, что истец имеет возможность обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .....

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... (ранее до реорганизации Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и ....) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие, в письменном отзыве против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что согласно представленным сведениям из государственного фонда данных у Территориального органа имелись основания полагать, что испрашиваемый истцом земельный участок предположительно расположен в границах земель, предоставленных ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени ФИО6», каких – либо решений по осуществлению учетно – правовых действий в отношении земельного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование СНТ «Березка-1», в том числе, связанных с уточнением местоположения границ участка не принималось.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени ФИО6» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 18 этого же Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Судом установлено, что на основании Постановления главы .... от **/**/**** № из земель Иркутской Государственной сельскохозяйственной Академии был изъят земельный участок площадью 3,8763 га и предоставлен СНТ «Березка-1» в бессрочное (постоянное) пользование для расширения садоводства.

На основании указанного постановления Государственный акт на право пользования землей А-1 №, выданный Иркутскому сельскохозяйственному институту для коллективного садоводства «Березка» площадью 9,47 га, признан утратившим силу.

ФИО1 является членом СНТ «Березка-1», что подтверждается членской книжкой, выданной 24.12. 2017.

Согласно Выписке из протокола общего собрания № от **/**/**** земельный участок по адресу: СНТ «Березка-1», ...., площадью 432 кв.м. был распределен ФИО1

Истец, желая реализовать свое право на получение в собственность предоставленного ей для ведения садоводства земельного участка, обратилась в Министерство имущественных отношений .... с заявлениями, в которых просила утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: ...., .... для предварительного согласования предоставления земельного участка.

Письмами № от **/**/****, №СНТ-38/11480 от **/**/**** в согласовании схемы расположения земельного участка и предварительного согласования участка было отказано в связи с тем, что предположительно земельный участок с кадастровым номером № входит в границы земель, предоставленных ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского.А.А.» на основании Постановления Верховного Совета РФ от **/**/**** №, Распоряжения главы .... от **/**/**** №-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институт», свидетельства от **/**/**** № общей площадью 1126 га для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения (в т.ч.: 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокоса, 116 га пастбищ, 410 га прочий угодий).

Отказы Министерства имущественных отношений .... являются незаконными, поскольку приняты в отсутствие соответствующего подтверждения факта наложения испрашиваемого земельного участка с землями ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени ФИО6».

Ссылка Министерства имущественных отношений .... на информацию о предположении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .... об отнесении спорного земельного участка к федеральной собственности являются необоснованными как неподтвержденные документально.

Из ответа министерства имущественных отношений .... № от **/**/**** следует, что за СНТ «Березка-1» в постоянное (бессрочное) пользование закреплен земельный участок площадью 13,3463 га для ведения садоводства, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН с кадастровым номером №

Испрашиваемый истцом земельный участок согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 образован из земельного участка с кадастровым номером №

Решение об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность, Министерство имущественных отношений .... основывает на сведениях Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., Республики Бурятия и .... о наложении границ испрашиваемого земельного участка с землями ФГБОУВО «Иркутский аграрный университет имени ФИО6», носящих предположительный характер, что недопустимо.

Доказательств, подтверждающих факт нахождения испрашиваемого земельного участка на землях предоставленных ФГБОУ ВО «Иркутский аграрный университет имени ФИО6», Министерством имущественных отношений ...., а также Управлением Росимущества при разрешении настоящего гражданского дела не представлено.

Таким образом ссылка Министерства на принадлежность испрашиваемого земельного участка к землям предоставленным ФГБОУ ВО «Иркутский аграрный университет имени ФИО6» не подтверждена доказательствами, а отказ в предоставлении земельного участка по указанным основаниям нарушает права и законные интересы истца на предоставление земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, что является основанием для признания недействительными принятых решений.

Принимая во внимание, что факт членства истца подтверждается членской книжкой, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение данного участка бесплатно в собственность.

В связи с изложенным, требование истца о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений .... ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ...., ...., изложенный в ответе № от **/**/****.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений .... ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ...., ....изложенный в ответе №СНТ-38/11480 от **/**/****.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... площадью 432 кв.м. в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в координатах:

№№точек	Х (м)	У (м)
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                 О.П. Коткина