Решение по делу № 2-44/2019 от 26.11.2018

УИД 10RS0017-01-2018-001811-46

Дело № 2-44/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мрочко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск подан по тем основаниям, что 30 июля 2018 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное), Пенсионный фонд) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», решением ответчика от 07 ноября 2018 г. получил отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку не включены периоды работы: 1. В качестве водителя автомобиля БелАЗ на вывозе горной массы в ЗАО "Л"» с 02 августа 2013 г. по 09 августа 2013 г., с 13 августа 2013 г. по 16 августа 2013 г., с 03 сентября 2013 г. по 08 сентября 2013 г., с 14 сентября 2013 г. по 14 сентября 2013 г., с 06 октября 2013 г. по 07 октября 2013 г.; 2. В качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО "Г" с 05 апреля 2018 г. по 21 мая 2018 г. Также период времени работы на автомашине марки БелАЗ-540 в П. карьероуправлении с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г. был указан как работа в обычных условиях, тогда как в данный период времени работал в качестве водителя автомашины БелАЗ в П. карьероуправлении в течение полного дня и был занят на транспортировке горной массы из карьера на дробильно-сортировочные фабрики, что могут подтвердить свидетели. По мнению ответчика, истцу не хватает стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 2 года 1 месяц 28 дней.

С решением ответчика истец не согласен, просит: обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в качестве водителя 1 класса на всех типах автомобилей П. карьероуправления, период времени с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г. Просит обязать ответчика начислить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику, с 30 июля 2018 г. Просит взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб.

В судебное заседание Мрочко А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца Костяев Е.В., действующий на основании ордера № 132 от 12 декабря 2018 г., доводы иска поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Сизова И.С., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. Поддержала позицию, изложенную в решении ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) № 308488/18 от 07 ноября 2018 г. Пояснила, что спорный период обоснованно не включен пенсионным органом в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, истцу не хватает стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 2 года 1 месяц 28 дней, работодателем не проставлен код особых условий труда в его индивидуальных сведениях, в связи с чем право истца на назначение пенсии на дату обращения отсутствует.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки 1, 2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочную пенсию.

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона о страховых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР, Советом Министров СССР, Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение».

Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно п. 3 Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на назначение досрочно трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими муниципальными органами.

Судом установлено, что Мрочко А.А. обратился 30 июля 2018 г. за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Исходя из доводов иска, истец работал в качестве водителя 1 класса на всех типах автомобилей в П. карьероуправлении в течение полного рабочего дня и был занят транспортировкой горной массы из карьера.

Истцу не включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды в качестве работы водителя автомобиля БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ГУП «П. карьероуправление» с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г. Указанные выше периоды трудовой деятельности истца подтверждаются сведениями из трудовой книжки и не оспариваются ответчиком.

Решением № 308488/18 от 07 ноября 2018 г. ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) отказал в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Из указанного Решения следует, что периоды работы с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г. не зачтены в качестве работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2),

В соответствии с п.п. 1 и 2 чт. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Мрочко А.А. в системе государственного пенсионного страхования – 04 декабря 2000 г.

Исходя из решения пенсионного органа, страховой стаж истца составляет 26 лет 05 месяцев 17 дней, стаж работы в МКС - 23 года 06 месяцев 10 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 10 лет 04 месяца 02 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, вносятся администрацией предприятия и должны точно соответствовать приказу (распоряжению). Пунктом 19 общего положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 (ЕТКС), определено, что наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Право работников на досрочное установление трудовой пенсии по старости за соответствующие периоды подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной администрацией предприятия-работодателя, либо архивной справкой.

Пунктом «А-рабочие» подразделом «1- открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100-а-11442) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, бальзата, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и др. нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Истцом заявлено требование о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда его периодов работы с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г. в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ГУП «Питкярантское карьероуправление».

Из трудовой книжки, карточек расчетов по заработной плате, представленных в материалы дела, следует, что период с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г. Мрочко А.А. работал в ГУП г. Москвы «П. карьероуправление» в качестве водителя на все типы и марки автомашины 1 класса с испытательным сроком 2 месяца.

Согласно приказу от 07 июня 2004 г. № к-00299 на основании протокола аттестационной комиссии от 02 июня 2004 г. № 28-04 Мрочко А.А. допущен к работе водителем автомобиля БелАЗ-7540 с 03 июня 2004 г.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «Водитель автомобиля», таким образом, правильное наименование профессии Мрочко А.А. - «Водитель автомобиля».

С целью объективного установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора судом, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ назначена государственная экспертиза условий труда.

Из заключения экспертизы условий труда № 13.2-13/22 от 06 мая 2019 г. следует, что условия и характер труда Мрочко А.А., работающего в качестве водителя автоколонны ГУП г. Москвы «П. карьероуправление» в период с 03 июня 2004 г. по 30 сентября 2005 г. будет соответствовать требованиям Списка № 2 (позиция 2010100а-1142 - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе), при документальном подтверждении полнодневной занятости.

Подтвердить условия и характер работы Мрочко А.А. в период с 23 августа 2002 г. по 02 июня 2004 г. экспертам не представилось возможным.

Учитывая сведения, указанные в заключении экспертизы условий труда № 13.2-13/22 от 06 мая 2019 г., относительно установленных Государственной экспертизой условий труда по гражданским делам о защите пенсионных прав, запросам пенсионного органа, пояснения истца о характере и условиях его работы, в том числе, в период с 23 августа 2002 г. по 02 июня 2004 г., суд приходит к выводу, что Мрочко А.А., работая в качестве водителя автоколонны ГУП г. Москвы «П. карьероуправление» в указанный период также выполнял обязанности водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что соответствует требованиям Списка № 2.

В частности, суд принимает во внимание следующее.

Из экспертного заключения следует, что П. карьероуправление, переименованное в ГУП г. Москвы «П. карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «П. карьероуправление», являлось горнодобывающим и перерабатывающим предприятием, имеющим в своем составе горный цех и дробильно-сортировочный цех, состоящий из двух дробильно-сортировочных фабрик ДСФ-1 и ДСФ-11, откуда конечный продукт (щебень) отгружался потребителю. Дробильно-сортировочный цех располагался на расстоянии 400 м от карьера и не находился в границах горного отвода. Дробление негабарита на участке крупного дробления являлось продолжением горных работ и технологическом процессе добычи полезного ископаемого и подготовительным этапом перед переработкой горной массы на фракционный щебень в дробильно-сортировочном цехе. Т.е. последним этапом в процессе добычи гранита являлась вывозка обработанной горной массы с участка крупного дробления на дробильно-сортировочные фабрики №1 и №2. Структурно участок крупного дробления относился к горному цеху, т.е. процесс переработки нерудного ископаемого на участке крупного дробления являлся продолжением процесса его добычи.

Из технической характеристики автомобиля БелАЗ-7540 следует, что автомобиль предназначен для транспортирования горной массы в разрыхленном состоянии по технологическим дорогам на открытых разработках полезных ископаемых с различными климатическими условиями, а также в технологических подразделениях предприятий перерабатывающей промышленности.

Из пояснений свидетелей <Данные изъяты> допрошенных в судебном заседании следует, что они работали вместе с истцом в период с 2000 г. по 2005 г. водителями на БелАЗе в ГУП г.Москвы «П. карьероуправление», основной задачей являлась транспортировка горной массы, работа осуществлялась в четыре смены, работали полный рабочий день, по 12 часов, в связи с тяжелыми условиями труда им предоставлялся отпуск 58 рабочих дней, им обоим включили период трудовой деятельности в качестве водителей на машине БелАЗ.

Оснований не доверять показаниями свидетелей у суда не имеется, суд признаёт их достоверными.

Следует отметить, что опрошенные свидетели <Данные изъяты> в судебном порядке восстанавливали нарушенное пенсионное право на назначение трудовой пенсии. Решениями суда включены периоды их работы в качестве шоферов на всех типах автомобилей П. карьероуправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец, осуществляя трудовую деятельность в должности водителя БелаАЗ в предприятии горнодобывающей промышленности большую часть рабочего времени был занят именно на вывозке горной массы и продукта дробления в технологическом процессе добычи.

Подтверждение полнодневной занятости истца в указанные периоды также подтверждается пояснениями истца, свидетелей, представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, принимая во внимание выводы экспертного заключения, показания свидетелей, совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что Мрочко А.А., работая в качестве водителя автоколонны ГУП г.Москвы «П. карьероуправление» в период с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г., выполнял обязанности водителей автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Указанные работы соответствовали требованиям Списка № 2.

Невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению ежегодно сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, повлекшее неотражение сведений о работе с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает, что в стаж работы истца с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по состоянию на 07 ноября 2018 г. подлежат включению периоды его трудовой деятельности с 23 августа 2002 г. по 30 сентября 2005 г.

Решением Пенсионного фонда установлено, что у истца по состоянию на 07 ноября 2018 г. стаж работы по Списку № 2 составляет 10 лет 04 месяца 02 дня, при требуемом 12 лет 06 месяцев, итого с учетом суммирования спорных периодов в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более требуемых 12 лет 06 месяцев.

В связи с чем суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в Управление Пенсионного фонда 30 июля 2018 г.

Таким образом, льготный стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составлял более 12 лет 6 месяцев, что давало истцу право на назначение страховой пенсии по старости со дня его обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с 30 июля 2018 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить Мрочко А.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с 23 августа 2002 года по 30 сентября 2005 года в качестве водителя 1 класса на всех типах автомобилей Питкярантского карьероуправления и с 30 июля 2018 года назначить Мрочко А.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) в пользу Мрочко А.А. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2019 г.