Решение по делу № 2-1028/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-1028/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 25 апреля 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Паршиной <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Погодаевская средняя общеобразовательная школа № 18» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Паршиной Г.И., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Погодаевская средняя общеобразовательная школа № 18» (далее – МБОУ «Погодаевская СОШ №18») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 г. не ниже 17 080 руб. 20 коп. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093 руб. 40 коп. в месяц. Между тем, истец Паршина Г.И., являющаяся работником МБОУ «Погодаевская СОШ №18», в период с апреля 2018 г. по август 2018 г. получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Паршиной Г.И. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 г. по август 2018 г. в общей сумме 13348,40 руб.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Истец Паршина Г.И, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик МБОУ «Погодаевская СОШ №18», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве директор Соколова О.И. возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что с 01.01.2018 г. региональная выплата в Енисейском районе составила 16684 руб., а с 01.09.2018 г. – 20094 руб. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 г. не заключалось. Урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством изменения в ст. 4 закона красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Пунктом 2.1 ст. 4 указанного выше закона определено «работникам, месячная заработная плата которых полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата». При расчете региональной выплаты под месячной заработной платы понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата 9как и размеры заработной платы) включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями. На основании изложенного считала, что исковое заявление Паршиной Г.И. о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

15 декабря 2015 года между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 года №12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

Данным Соглашением с 01 января 2016 года установлен размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых из средств федерального бюджета, в том числе на территории г. Енисейска в размере 14 114 рублей, на территории Енисейского района в размере 15 200 рублей.

01 января 2017 года Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23 декабря 2016 года установлен минимальный размер заработной платы в г. Енисейске в размере 15918 рублей, в Енисейском районе – 16 042 рубля.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 17080,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 1 мая – 20093,40 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании, истец Паршина Г.И. в спорный период состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Погодаевская СОШ №18» в должности делопроизводителя-секретаря по основной должности на 1 ставку, а также сторожа-вахтера по совместительству на 0,3 ставки, что подтверждается копией трудовой книжки, приказов о назначении на должности, копией трудового договора, а также расчетными листками за спорный период. Работнику устанавливалась 36 часовая 6-дневная рабочая неделя на полной ставки и 36-часовая 5-дневная рабочая неделя для 0,3 ставки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 17 080 руб. 20 коп. (9 489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 20093 руб. 40 коп. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, что не было соблюдено работодателем, в связи с чем образовалась задолженность.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Принимая во внимание сведения о начислении истцу заработной платы, включающие выплаты истцу заработной платы за период с апреля 2018 г. по август 2018 г., суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Погодаевская СОШ №18» в пользу Паршиной Г.И. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 г. по август 2018 г. в сумме 13348 руб.40 коп., исходя из следующего расчета:

Месяц 2018	Размер МРОТ	Размер ставки	норма дней/часов		отработано дней/часов		оплата с учетом МРОТ	выплата по факт	к доплате
Апрель	17080,20	1,0	25	150,2	25	150,2	17080,20	16684,00	396,20
Апрель	17080,20	0,3	21	150,20	21	45,06	5124,06	5005,20	118,86
Май	20093,40	1,0	24	143,00	24	143	20093,40	16684,00	3409,40
Май	20093,40	0,3	20	143,00	20	42,90	6028,02	5005,20	1022,82
Июнь	20093,40	1,0	25	143,00	25	149,00	20093,40	16684,00	3409,40
Июнь	20093,40	0,3	20	143,00	20	42,90	6028,02	5005,20	1022,82
Июль	20093,40	1,0	26	158,40	6	36,00	4636,93	3850,15	786,79
Июль	20093,40	0,3	22	158,40	22	47,52	6028,02	5005,20	1022,82
Август	20093,40	1,0	27	165,6	9	54	6697,80	5561,33	1136,47
Август	20093,40	0,3	23	165,60	23	49,68	6028,02	5005,20	1022,82
Итого									13348,40

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 533 руб. 94 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Погодаевская средняя общеобразовательная школа № 18» в пользу Паршиной <данные изъяты> недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 г. по август 2018 г. в сумме 13348 руб. 40 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Погодаевская средняя общеобразовательная школа № 18» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 533 руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено «06» мая 2019 г.

Судья Н.А. Штей