Решение по делу № 2а-699/2019 от 29.05.2019

24RS0049-01-2018-001268-17

Административное дело № 2а-699/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю - Дмитриенко Д.Н., по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Пехлич Светланы Геннадьевны к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю о признании решения органа, наделенного государственными полномочиями, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Пехлич С.Г. обратилась в суд с административным иском, в последующем уточненным к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю о признании решения органа, наделенного государственными полномочиями, незаконным.

В обоснование указала, что 11.02.2019 она обратилась в Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога (имущественный налоговый вычет). Считает, что сумма излишне уплаченного налога должна быть возвращена в течение месяца, т.е не позднее 11.03.2019, однако, указанная сумма поступила не ее счет 20.05.2019. Кроме того, считает, что в данном случае основания для проведение камеральной проверки у налогового органа отсутствовали.

Просила суд признать действия Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю по несвоевременному возврату ей суммы излишне уплаченных налогов, незаконными, взыскать с Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец Пехлич С.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю - Дмитриенко Д.Н. в судебном заседании требования не признал. Суду пояснил, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по соответствующему налоговому периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ. Трехмесячный срок окончания камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации, поступившей в Инспекцию 11.02.2019, истекал 13.05.2019 (с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ), месячный срок на возврат (зачет) излишне уплаченного налога - не позднее 13.06.2019. законом не предусмотрено принимать специального решения для проведения камеральной проверки, она проводится по всем поступившим заявлениям о возврате суммы излишне уплаченных налогов.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще. Заслушанный ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Рухлова Т.П., действующая по доверенности от 15.10.2018, требования не признала, высказала аналогичную позицию представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю.

Суд считает возможным дело рассмотреть при имеющейся явке.

Суд, заслушав сторону административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что уточненные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 220 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных расходов, в том числе на приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них.

Одним из способов получения налогового вычета является представление налогоплательщиком налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) в налоговый орган по окончании налогового периода с приложением документов, подтверждающих право на получение такого вычета.

На основании ч.2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В силу пункта 1 статьи 88 НК РФ на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, по месту нахождения налогового органа проводится камеральная налоговая проверка.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (пункт 2 статьи 88 НК РФ).Порядок осуществления возврата налогоплательщику налоговым органом сумм излишне уплаченных налогов регулируется статьей 78 НК РФ.

Пунктом 6 статьи 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Пунктом 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» определено, что срок на возврат зачета сумм излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный статьей 78 Кодекса, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 Кодекса - в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

Таким образом, срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 6 статьи 78 Кодекса, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, 11.02.2019 Пехлич С.Г. представила в Инспекцию налоговую декларация по форме 3-НДФЛ за 2018, в которой исчислен к возврату из бюджета налог на доходы физических лиц в сумме 44 142,00 руб. в связи с заявленным имущественным вычетом по приобретению квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. Ленинского Комсомола, д. 40, корп. 1, кв. 52. Представленная налоговая декларация зарегистрирована в налоговом органе 11.02.2019, присвоен регистрационный номер 748524200. Одновременно с декларацией представлено заявление на возврат указанной суммы на текущий счет, открытый в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк г. Красноярск.

Трехмесячный срок окончания камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации, поступившей в Инспекцию 11.02.2019, истекал 13.05.2019 (с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ), месячный срок на возврат (зачет) излишне уплаченного налога наступал не позднее 13.06.2019.

Согласно данным Карточки расчетов с бюджетом по налогу на доходы физических лиц заявленная к возврату из бюджета сумма налога на доходы физических лиц возвращена административному истцу 20.05.2019, что не оспаривается сторонами.

03.04.2019 Пехлич С.Г. обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю с жалобой на бездействие Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю по несвоевременному возврату ей суммы излишне уплаченных налогов.

Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю жалоба Пехлич С.Г. была рассмотрена и оставлена без удовлетворения, о чем свидетельствует письмо Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 29.04.2019.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, доводы административного истца о незаконности действий Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю по возврату суммы излишне уплаченных налогов являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю по несвоевременному возврату ей суммы излишне уплаченных налогов.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании с административного ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 219 (ч.ч 3, 8), 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного административное исковое заявление Пехлич Светланы Геннадьевны к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю о признании незаконным действие Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю по несвоевременному возврату ей суммы излишне уплаченных налогов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант