Решение по делу № 2а-32/2020 от 24.10.2019

Дело № 2а-32/2020

21RS0015-01-2019-000860-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года                                     г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Маргушовой Т.Ю., с участием заместителя прокурора Цивильского района Чувашской Республики Кудряшова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Цивильского района Чувашской Республики к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в котором просит:

- признать бездействие администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

- обязать администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проверки соблюдения администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на территории Цивильского городского поселения расположены многоквартирные дома: <адрес>. В нарушение требований законодательства администрацией не приняты меры по отбору управляющей организации, конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами не проведен. В силу действующего законодательства на территории муниципальных образований не должно остаться многоквартирных домов, в отношении которых в установленном порядке не определен один из предусмотренных ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ способов управления домами.

В судебном заседании заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики Кудряшов А.Н. требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем 30; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4).

В соответствии с п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года №75 конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 указанных Правил выбор специализированной организации осуществляется организатором конкурса путем проведения торгов в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании установлено, что на территории Цивильского городского поселения расположены многоквартирные дома, в отношении которых не выбран способ управления общим имуществом: дома <адрес>.

Бездействие администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики по проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании для организации управления многоквартирным жилым домом, вопреки установленным требованиям закона, нарушает права неопределённого круга лиц граждан.

Несоблюдение административным ответчиком требований вышеуказанного законодательства о необходимости проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании для организации управления многоквартирными жилыми домами, имеющее публичных характер, создает угрозу интересам неопределённого круга лиц, обязанность заключения указанного договора лежит на административном ответчике, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

Обязать администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2020 года.

Председательствующий, судья                 А.Н.Владимиров