Решение по делу № 2-1110/2020 от 29.01.2020

ДЕЛО № 2-1110/2020

22RS0066-01-2020-000338-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года     г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Зарецкой Т.В..

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, в котором просят сохранить жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном состоянии, согласно выписке из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь – <данные изъяты>., в том числе жилая площадь – <данные изъяты>., с сохранением следующих изменений: - в кухне поз. 1 площадью <данные изъяты>. (лит. А1) демонтирована печь; - в кухне поз. 1 площадью <данные изъяты>лит. А1) выполнена печь, установлена газовая плита. Признать право собственности в порядке наследования на общую долевую собственность на жилой дом Лит. А,А1,А2,А3 общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> за ФИО – 69/176 доли, что составляет <данные изъяты>; за ФИО – 1/8 доли, что составляет <данные изъяты> за ФИО – 1/16 доли, что составляет <данные изъяты> за ФИО – 1/16 доли, что составляет <данные изъяты> за ФИО – 63/176 доли, что составляет <данные изъяты>

В обоснование иска указывают, что истцам по праву общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположенный на земельном участке жилой дом по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности граждан: ФИО – 2/7 доли, ФИО – 3/7 доли, ФИО – 4/21 доли, ФИО – 1/21 доли, ФИО – 1/21 доли.

ФИО принадлежит 2/7 доли жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и 2/7 доли земельного участка на основании договора передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ФИО принадлежит 2/7 доли жилого дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО нотариусом Железнодорожной государственной нотариальной конторы <адрес> и 3/7 доли земельного участка на основании договора передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ФИО принадлежит 4/21 доли жилого дома и 2/21 доли земельного участка.

ФИО принадлежит 1/21 доли жилого дома и 2/21 доли земельного участка.

ФИО принадлежит 1/21 доли жилого дома и 2/21 доли земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО, нотариусом Барнаульского нотариального округа <адрес>, что подтверждается свидетельствами государственной регистрации права по адресу: <адрес>.

За время проживания с целью повышения удобства и комфортности истцы произвели реконструкцию жилого дома: ФИО построила на свои денежные средства пристрой Литер АЗ общей площадью <данные изъяты> и выполнили переустройство в Литере А1 которое заключаются в следующем:

- в кухне поз.1 площадью 10,3 кв.м. (лит.А1) демонтирована печь;

- в кухне поз.1 площадью 9,8 кв.м. (лит.А1) выполнена печь, установлена газовая плита.

В результате выполненного переустройства и строительства пристроя (лит.А3)
площадь жилого дома (Литер А,А1,А2,АЗ) изменилась и стала составлять: общая площадь
<данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> соответственно изменились доли собственников
на дом, которые составляют согласно техническому заключению Сибирского филиала АО
«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по расчету долей:

«Сторона 1» - 69/176 доли, что составляет 29,1 кв.м., из них: за ФИО
А.В. - 69/176 доли;

«Сторона 2» - 1/4 доли, что составляет 18,6 кв.м., из них: за ФИО - 1/8 доли, за ФИО - 1/16 доли, ФИО - 1/16 доли.

«Сторона 3» - 63/176 доли, что составляет 26,6 кв.м., из них за ФИО - 63/176 доли.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО умер.

На основании статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследником имущества является жена - ФИО

ФИО вступила в права наследования на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, но не может во внесудебно порядке вступить в права наследования на долю в жилом доме, так как согласно выписке из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом находится в переустроенном и реконструированном состоянии.

Переустройство (Литер А1) и пристрой (Литер АЗ) имеют все признаки самовольного переустройства и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на переустройство и возведение пристроя, что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом AО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

По результатам обследования жилого дома на соответствие строительным нормам и правилам, возможности его сохранения для эксплуатации по назначению было получено техническое заключение Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что самовольно выполненное переустройство в пристрое (лит. А1) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) и пристроев (лит. А1,А2,АЗ) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (лит. А,А1,А2,АЗ) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могу быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (лит. А,А1,А2,АЗ), объект относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (ОД), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В градостроительной справке также указано, что в соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, не выдержано нормативное расстояние (Зм) от пристроев к жилому дому (Литер А2,АЗ) до границы смежных землепользователей по адресу: <адрес>.

Смежные землепользователи: ФИО, ФИО, ФИО, проживающие по <адрес> не возражают по узаконению истцами реконструкции жилого дома Литер А,А1,А2,АЗ, что подтверждается заявлением.

Кроме того, истцами получена справка Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, из которой следует, что жилой дом (Литер А,А1,А2,АЗ) расположенный по <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Истцы обращались в администрацию Железнодорожного района по вопросам узаконения индивидуального жилого дома после реконструкции, согласования самовольно выполненного переустройства, на что ими было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что органы местного самоуправления не вправе принять документ об узаконении указанного объекта, так как разрешение на реконструкцию и переустройство администрацией Железнодорожного района г. Барнаула не выдавалось и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истцы – ФИО, ФИО исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводам, изложенным ранее.

Истцы – ФИО, ФИО, ФИО, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Представители ответчиков – Администрации Железнодорожного района г. Барнаула, Администрация г. Барнаула, третьи лица – ФИО, ФИО, ФИО, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию истцов, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.26 постановления №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 26).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес> в <адрес> (ФИО принадлежит 2/7 доли, ФИО – 3/7 доли, ФИО – 4/21 доли, ФИО – 1/21 доли, ФИО – 1/21 доли), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти открылось наследство в виде 3/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО, согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на праве личной собственности принадлежало 3/7 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

ФИО обратилась к нотариусу ФИО в установленный законом срок, заведено наследственное дело №г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является собственником 3/14 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по <адрес>

С целью повышения удобства и комфортности ФИО на свои денежные средства произвели реконструкцию жилого дома, а именно, возвела пристрой Литер АЗ общей площадью 9,2 кв.м. и выполнили переустройство в Литере А1, которое заключается в следующем: - в кухне поз. 1 площадью 10,3 кв.м. (лит.А1) демонтирована печь; - в кухне поз. 1 площадью 9,8 кв.м. (лит.А1) выполнена печь, установлена газовая плита.

В результате выполненного переустройства и строительства пристроя (лит.А3)
площадь жилого дома (Литер А,А1,А2,АЗ) изменилась и стала составлять: общая площадь – 74,3 кв.м., жилая площадь – 48,2 кв.м., соответственно изменились доли собственников
на дом, которые составляют согласно техническому заключению Сибирского филиала АО
«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по расчету долей:

«Сторона 1» - 69/176 долей, что составляет 29,1 кв.м., из них: за ФИО - 69/176 долей;

«Сторона 2» - 1/4 долей, что составляет 18,6 кв.м., из них: за ФИО - 1/8 долей, за ФИО - 1/16 долей, ФИО - 1/16 долей.

«Сторона 3» - 63/176 долей, что составляет 26,6 кв.м., из них за ФИО - 63/176 долей.

Согласно выписке из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом находится в переустроенном и реконструированном состоянии. Переустройство (Литер А1) и пристрой (Литер АЗ) имеют все признаки самовольного переустройства и самовольного строительства, ввиду отсутствия разрешительных документов.

Согласно технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно выполненное переустройство в пристрое (лит. А1) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. Кроме того, состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) и пристроев (лит. А1,А2,АЗ) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (лит. А,А1,А2,АЗ) пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой (лит. А3) может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с градостроительной справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (лит. А,А1,А2,АЗ), объект относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (ОД), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, не выдержано нормативное расстояние (3м) от пристроев к жилому дому (Литер А2,АЗ) до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, смежные землепользователи: ФИО, ФИО, ФИО, проживающие по <адрес> не возражают по узаконению истцами реконструкции жилого дома Литер А,А1,А2,АЗ, что подтверждается заявлением.

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, жилой дом (Литер А,А1,А2,АЗ) расположенный по <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по адресу: <адрес> согласно выписке их технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что в соответствии ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Кроме того, ФИО принимались меры по легализации самовольного строения во внесудебном порядке, однако ей было в этом отказано, что подтверждается письмом администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске.

В п. п. 25 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указано, что наследники, принявшие наследство, имеют право требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, выстроенную наследодателем. Данное требование может быть удовлетворено только в случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Доказательств того, что сохранение объекта в реконструированном состоянии и самовольного пристроя нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном состоянии, согласно выписке из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь – <данные изъяты> в том числе жилая площадь – <данные изъяты> с сохранением следующих изменений: в кухне поз. 1 площадью <данные изъяты>. (лит. А1) демонтирована печь; в кухне поз. 1 площадью <данные изъяты>. (лит. А1) выполнена печь, установлена газовая плита.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом Литер А,А1,А2,А3 общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> за ФИО – 69/176 доли; за ФИО – 1/8 доли; за ФИО – 1/16 доли; за ФИО – 1/16 доли; за ФИО – 63/176 доли.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.     

Судья                     Т.В. Зарецкая