Решение по делу № 12-37/2020 от 21.05.2020

дело №12-37/2020

25RS0026-01-2020-000635-38

                Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Лучегорск                                                       08 июня 2020 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Мандрыгина И.А., рассмотрев жалобу Устинова В.Ю. на постановление главного государственного инспектора по Пожарскому муниципальному району по пожарному надзору Петрова А.Н. от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Устинова ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2020 года постановлением заместителя прокурора Пожарского района Червонопрапорного Р.В. в отношении ИП Устинова В.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с выявленными фактами нарушения правил противопожарной безопасности.

14 мая 2020 года постановлением главного государственного инспектора по Пожарскому муниципальному району по пожарному надзору Петрова А.Н. ИП Устинов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

ИП Устинов В.Ю. не согласился с вышеуказанным постановлением должностного лица и обратился с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебное заседание ИП Устинов В.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени, не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 ст. 20.4, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в результате проверки с привлечением старшего инспектора ОНД и ПР ГУ МЧС России по Пожарскому району, соблюдения требований правил пожарной безопасности, заместителем прокурора Пожарского района 27 апреля 2020 года в отношении ИП Устинова В.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В жалобе ИП Устинов В.Ю. ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, он не был извещен в установленном порядке. Опровергнуть данный довод материалами дела не представляется возможным, поскольку сведения о надлежащем извещении ИП Устинова В.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 14 мая 2020 года, в материалах дела отсутствуют.

Так, из материалов дела следует, что ИП Устинову В.Ю. вручено определение о вызове лиц от 12 мая 2020, где должностное лицо определило вызвать в качестве индивидуального предпринимателя Устинова В.Ю. (л.д. 29). Определение о назначении места и времени рассмотрения дела от 12 мая 2020 привлекаемому лицу не вручалось (л.д. 30).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на справедливое разбирательство.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ИП Устинова В.Ю. должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в административный орган на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены постановления должностного лица, остальные доводы жалобы, в судебном заседании не могут быть рассмотрены, поскольку иное бы предрешало выводы, которые могут быть сделаны должностным лицом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пожарскому муниципальному району при повторном рассмотрении данного дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Устинова В.Ю. удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора по Пожарскому муниципальному району по пожарному надзору Петрова А.Н. от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Устинова ФИО5 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Пожарскому муниципальному району.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суда в течение десяти суток со дня получения его копии.

                    Судья                                                                                  Мандрыгина И.А.