Решение по делу № 2а-133/2019 от 12.04.2019

Дело № 2а-133/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района

Панова А.Н.,

представителя административного истца отделения МВД России по Кваркенскому району по доверенности Камеристовой К.И.,

административного ответчика Цветкова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кваркенскому району к Цветкову В.Г. об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

истец обратилось в суд с иском к Цветкову В.Г. об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

Указал, что 23.03.2010 ответчик осужден к лишению свободы. По отбытию наказания 22.06.2017 освобожден. Судимость погашается 22.06.2025. Суд в отношении Цветкова В.Г. 27.12.2016 установил административный надзор сроком на три года. Установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилища с 22 часов до 06 часов. Окончание срока надзора установлено 26.06.2020. Со дня постановки на учет в ОВД Цветков В.Г. в течение года привлечен к ответственности: 26.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.01.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Срок, в течение которого ответчик считается привлеченным к ответственности, не истек. Ответчик характеризуется посредственно. Полагает, что в отношении ответчика необходимо установить дополнительные ограничения и продлить срок административного надзора.

Просит установить в отношении ответчика дополнительные административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; продлить в отношении ответчика срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 26.12.2020.

В судебном заседании представитель административного истца Камеристова К.И. требования иска поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Старший помощник прокурора Кваркенского района Панов А.Н. полагал иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик Цветков В.Г. иск полностью признал. Пояснил, что действительно, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения. Постановления по делам об административных правонарушения он не обжаловал.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно вступившему в законную силу решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 декабря 2016 года в отношении Цветкова В.Г. установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, на срок три года.

До окончания указанного срока Цветкову В.Г. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, места жительства, пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Из справки об освобождении следует, что Цветков В.Г. освобожден из мест лишения свободы 22 июня 2017 года.

В соответствии с заключением должностного лица органа внутренних дел по месту жительства Цветкова В.Г. от 26 июня 2017 года в отношении ответчика заведено дело административного надзора.

Из вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года следует, что в названный срок Цветков В.Г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении от 27 января 2019 года в указанный срок Цветков В.Г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вышеназванные сведения подтверждены справкой ОВД в отношении физического лица Цветкова В.Г., справкой ИЦ УВД.

В соответствии с паспортом Цветков В.Г. является совершеннолетним лицом.

Характеристикой должностного лица администрации сельского поселения по месту жительства Цветков В.Г. характеризуется положительно. В употреблении спиртного не замечен.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Кваркенскому району по месту жительства Цветков В.Г. характеризуется посредственно. Замечен в употреблении спиртного.

Ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определяет административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с эти ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим ФЗ; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правилами ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлены категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, а также основания установления такого надзора.

В соответствии с общими правилами частей 1, 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления, в числе прочих, органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может, в числе прочего, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что Цветков В.Г. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор в соответствии с установленными ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ правилами.

Из вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях от 26 сентября 2018 года и 27 января 2019 года следует, что в названный срок Цветков В.Г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Надлежит учесть, что Верховный Суд РФ в абзаце 1 п. 13 своего Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для, в том числе, дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Также, в абзаце 4 п. 22 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, правил законов, регулирующих сложившиеся отношения, суд полагает о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Кваркенскому району удовлетворить.

Установить в отношении Цветкова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение на весь срок осуществления административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области на весь срок осуществления административного надзора.

Продлить в отношении Цветкова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 26 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Тарасенко А.Г.