Решение по делу № 2а-5376/2019 от 09.10.2019

№ 2а-5376/2019

61RS0022-01-2019-008462-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу СП УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области Болдыревой Ю.А., заинтересованное лицо Голикова А.В. о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области Болдыревой Ю.А. о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что <дата> административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области (далее - ТГО СП УФССП по РО) было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») является взыскателем. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, на основании которого было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, не исполнены, при этом сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя САО «ВСК» не располагает.

В связи с этим административный истец полагает, что его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству нарушены, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ТГО СП УФССП по РО Болдыревой Ю.А. и обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного листа либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа), направить их в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ТГО СП УФССП по РО Болдыревой Ю.А., представители ТГО СП УФССП по РО, УФССП России по Ростовской области не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Голикова А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения»

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, поскольку срок не является пресекательным, однако его несоблюдение является прямым нарушением Федерального закона «Об исполнительном производстве» и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной неисполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ТГО СП УФССП по РО находилось исполнительное производство от 19.03.2019г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ВС № от 11.05.2017г., выданного мировым судьей Таганрогского судебного района Ростовской области на судебном участке № по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 51302,68 рублей, в отношении должника Голикова А.В. в пользу взыскателя САО «ВСК».

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ТГО СП УФССП по РО Болдыревой Ю.А. по исполнению исполнительного документа опровергаются материалами дела

Судом достоверно установлено, что с целью выявления имущества и денежных средств должника должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ТГО СП УФССП по РО в рамках вышеуказанного исполнительного производства направлялись запросы в различные регистрирующие органы, а также кредитные организации, ГИБДД, и иные организации.

15.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ТГО СП УФССП по РО в рамках исполнительного производства №-ИП от 19.03.2019г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что на имя должника Голикова А.В. в кредитных организациях открыты банковские счета. В связи с этим судебным приставом-исполнителем ТГО СП УФССП по РО в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (от 24.06.2019г., от 14.10.2019г. на два счета в ПАО «Сбербанк», от 14.10.2019г. на два счета в ПАО «Почта Банк»).

14.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ТГО СП УФССП по РО вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме (на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями №89479 от 14.10.2019г., №1603 от 14.08.2019г., №962711 от 06.11.2019г.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений ТГО СП УФССП по РО №39 от 19.11.2019г. копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя САО «ВСК» посредством заказной почтовой корреспонденции (ШПИ 34790042948701).

П.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.6 ст.47 вышеуказанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) должностных лиц государственных органов незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем после перечисления денежных средств взыскателю в полном объеме, доказательства их перечисления представлены судебному приставу-исполнителю, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя, в связи с чем нарушения требований действующего законодательства об исполнительном производстве в действиях судебного пристава-исполнителя ТГО СП УФССП по РО Болдыревой Ю.А. не установлено, как и не установлено и нарушения прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание вышеизложенные законоположения и обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.11.2019░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░