Решение по делу № 2а-660/2020 от 27.04.2020

       Дело № 2а–660/2020

УИД 16RS0035-01-2020-000734-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2020 года                                                                     г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                       Исламова Р.Г.,

при секретаре                                        Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Муллиной Д.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 России по Республике Татарстан обратилась в Азнакаевский городской суд с административным исковым заявлением об установлении для должника индивидуального предпринимателя Муллиной Д.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полной уплаты задолженности по налогам в размере 36343 руб. 70 коп.

    Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 России по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, согласно заявлению просили о рассмотрении дела без их участия.

       Административный ответчик ИП Муллина Д.Р. в суд не явилась, была извещена.

         Представитель заинтересованного лица Азнакаевского РОСП УФССП по РТ на судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, решение оставили на усмотрение суда.

    Представитель заинтересованного лица УФССП России по РТ на судебное заседание не явился, были надлежаще извещены.

     Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №15554/19/16011-ИП, приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

        Судом установлено, что ИФНС России по Московскому району г.Казани вынесено решение № ДД.ММ.ГГГГ и постановление № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Муллиной Д.Р. в размере 36343 руб. 70 коп. Данное постановление для исполнения в принудительном порядке направлено в Азнакаевский РОСП УФССП по РТ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ от 13.04.2019 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Муллиной Д.Р. в пользу ИФНС России по Московскому району г.Казани задолженности по налогам и сборам в размере 36343 руб. 70 коп. Указанная сумма задолженности должником не погашена, в связи с чем, ИФНС №17 обратилось с заявлением о временном ограничении на выезд из РФ.

      Постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП от 05.06.2019 указанное исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что каждый гражданин Российской Федерации может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Федеральным законом.

        Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, в том числе, если уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

       В соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", регламентирующей порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

        В соответствии частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения начинает течь именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства и его получении Муллиной Д.Р. Согласно сообщению Азнакаевского РОСП УФССП по РТ уведомление о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствует. Соответственно, течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не началось. В этом случае основания для установления в отношении должника такой меры исполнительного характера, как установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отсутствуют.

Доказательств виновного и противоправного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа материалы дела также не содержат. Основанием для установления указанного заявителем ограничения в ходе исполнительного производства является не только наличие задолженности, но и иные обстоятельства, указанные в статье 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для применения в отношении должника указанной меры ограничения.

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Муллиной Д.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья:                Исламов Р.Г.