Решение по делу № 2а-1047/2017 от 25.09.2017

Дело № 2а-1047/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни                                                                             25 октября 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием административного истца Евстратовой И.А., представителя административнго истца - адвоката Зерщиковой Е.М., представителя административного ответчика Прохоренко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евстратовой И.А. к Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о признании незаконными решения жилищной комиссии и постановления органа местного самоуправления, об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Евстратова И.А. обратилась в суд с административным иском к Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о признании незаконными решения жилищной комиссии и постановления органа местного самоуправления, об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указала на те обстоятельства, что она постановлением Главы Администрации Персиановского сельского поселения от 23.08.2013 года № была признана нуждающейся в жилом помещении, малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи из двух человек. Истцом 3 апреля 2017 года для проведения перерегистрации ответчику были предоставлены все документы, которые ответчик потребовал от истца. На основании решения жилищной комиссии Администрации Персиановского сельского поселения от 05.07.2017 года было принято постановление № от 05.07.2017 года, в соответствии с которым истец была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со ссылкой на норму права, предусмотренную п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. На основании изложенного просит признать незаконными решение жилищной комиссии Администрации Персиановского сельского поселения от 05.07.2017 года и постановление Главы Администрации Персиановского сельского поселения № от 05.07.2017 года, в части снятия Евстратовой И.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать Администрацию Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области восстановить Евстратову И.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи из двух человек.

Административный истец Евстратова И.А. и ее представитель - адвокат Зерщикова Е.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить. Представитель Зерщикова Е.М. пояснила, что оснований для снятия истца с учета у ответчика не имелось, истец и при постановке на учет в 2013 году и при ежегодной перерегистрации предоставляла ответчику все необходимые документы согласно перечню, направленному ответчиком истцу. Осенований полагать, что истец более не является малоимущим, у ответчика не имелось.

Представитель административного ответчика Прохоренко Е.Н., действующая на основании доверенности от 24.10.2017 года в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что постановлением Главы Муниципального образования «Персиановское сельское поселение» № от 05.07.2017 года Евстратова И.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Причиной снятия с учета послужил тот факт, что Евстратовой И.А. при постановке на жилищный учет не были предоставлены сведения о детализации банковских счетов, что не позволило на момент постановки достоверно определить размер дохода Евстратовой И.А. и члена ее семьи, кроме того, не были предоставлены договор поднайма жилого помещения, выписка из домовой книги и правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что административный иск Евстратовой И.А. к Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о признании незаконными решения жилищной комиссии и постановления органа местного самоуправления, об обязании совершить определенные действия, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

      В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, никто может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

      В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от 23.08.2013 года Евстратова И.А. была призанана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, состав семьи - два человека.

Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области 13.03.2017 года направило Евстртовой И.А. уведомление о том, что в связи с проведением ежегодной перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете в Администрации Персиановского сельского поселения, просит в срок до 31.03.2017 года предоставить в Администрацию Персиановского сельского поселения документы, согласно приложения, в котором указан перечень документов на перерегистрацию.

Евстратова И.А. 03.04.2017 года сдала в Администрации Персиановского сельского поселения все содержащиеся в перечне документы, необходимых для проведения перерегистрации.

Постановлением № от 05.07.2017 года «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма граждан», принятым Главой Муниципального образования «Персиановское сельское поселение», Евстратова И.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Основанием послужило решение жилищной комиссии Персиановского сельского поселения от 05.07.2017 года, из которого следует, что при постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Евстратовой И.А. не были предоставлены сведения о детализации банковских счетов, что не позволило на момент постановки достоверно определить размер дохода Евстратовой И.А. и члена ее семьи, кроме того, не были предоставлены договор поднайма жилого помещения, выписка из домовой книги и правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, в связи с чем, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, Евстратова И.А. и член ее семьи подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

В силу п.1 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч.2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Суд, на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств в их совокупности, полагает необходимым признать оспариваемые административным истцом решения органа местного самоуправления не законными и нарушающими права административного истца, поскольку, в нарушение ч.2 ст. 56 ЖК РФ, в оспариваемых решениях о снятии истца и члена ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении отсутствуют указания на то, какие именно сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия на учет, были выявлены в представленных Евстратовой И.А. в 2013 году документах, а также не указано на какие-либо неправомерные действия должностных лиц, органа, осуществляющего принятие на учет, имевшие место при решении вопроса о постановке истца и члена ее семьи на учет, напротив, судом объективно установлено из приобщенного учетного дела Евстратовой И.А., что истцом в 2013 году был представлен весь пакет документов, необходимых для постановки на учет, в том числе и справки из ряда банковских учреждений на имя истца и члена его семьи о наличии либо отсутствии лицевых счетов на имя каждого из них.

Судом также установлено, что ответчик в направляемом истцу перечне документов не требовал от истца предоставить договор поднайма жилого помещения, выписку из домовой книги и правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, кроме того, ответчик не предоставил суду доказательств, подтверждающих тот факт, что истец и член ее семьи перестали быть нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии Администрации Персиановского сельского поселения от 05.07.2017 года и постановление Главы Администрации Персиановского сельского поселения № от 05.07.2017 года, в части снятия Евстратовой И.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежат признанию незаконными, в связи с чем суд полагает необходимым обязать Администрацию Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в течении месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить Евстратову И.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи из двух человек.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.07.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 05.07.2017 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░ :

     ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30.10.2017 ░░░░.