Решение от 09.01.2020 по делу № 2а-558/2020 от 15.10.2019

Дело № 2а-558/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг                        09 января 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Красоткиной Ю.В., при секретаре Родионовой Т.С., с участием представителя административного истца адвоката Румянцева П.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Хамидовой С.А., представителя административного ответчика Глазковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Семичева Антона Витальевича к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Хамидовой Софье Александровне, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании действий бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Семичев А.В., обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хамидовой С.А., Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска указано, что Семичев А.В. является взыскателем по трём исполнительным производствам N 37595/17/47022-ИП от 30.05.2017, N35885/17/47022-ИП от 23.05.2017, 35420/19/47022-ИП от 15.03.2019, которые находятся на исполнении в Выборгском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ленинградской области о взыскании с должника Павловой Л.В. денежных средств. Должник Павлова Л.В. при наличии реальной к тому возможности всячески уклоняется от погашения задолженности, платежи не производит. При исполнении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Хамидовой С.А. было допущено бездействие, выразившееся в непроведении оценки и реализации здания коровника, расположенного по адресу: <адрес>, условный номер: №. Арест на него был наложен 30.08.2017.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хамидовой С.А. и обязать её произвести фактическую оценку рыночной стоимости арестованного имущества должника Павловой Л.В. в виде коровника и направить имущество на торги.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие. Направил своего представителя, действующего по доверенности, который поддержал требования.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом (почтовое отправление № 18880042427466).

Представитель административного ответчика Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Глазкова Е.Н., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хамидова С.А. в судебном заседании требования не признали. В возражениях указали, что заявки на торги была направлена, специалист-эксперт назначен, но нехватка документов привела к затягиванию процедуры оценки.

Заинтересованное лицо Павлова Л.В. в судебное заседание не явилась. Направила ходатайство о рассмотрении иска в её отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, непосредственно исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

15 марта 2019 года судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Хамидова С.А. на основании исполнительного листа, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области возбудила исполнительное производство N 35420/19/47022-ИП о взыскании с Павловой Л.В. в пользу Семичева А.В. денежных средств в размере 649 853 рублей.

10.12.2019 в сводное исполнительное производство по должнику объединены исполнительные производства № 37595/17/47022-ИП от 30.05.2017, № 35420/19/47022-ИП от 15.03.2019, № 136642/19/47022-ИП от 17.10.2019.

01.04.2019 в рамках исполнительного производства № 35420/19/47022-ИП судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащее должнику здание коровника.

15.04.2019 судебным приставом-исполнителем Хамидовой С.А. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества, составлена заявка на оценку арестованного имущества.

02.08.2019 от начальника отдела розыска, реализации имущества должников и розыска детей представлено письмо в адрес старшего судебного пристава Выборгского РОСП Глазковой Е.Н. о том, что оценщиком затребованы технический паспорт, выписка из ЕГРН и иные документы на коровник.

29.10.2019 от начальника отдела розыска, реализации имущества должников и розыска детей поступил запрос в адрес старшего судебного пристава Выборгского РОСП Глазковой Е.Н. о необходимости предоставления полного пакета документов для оценки коровника.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Исходя из положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Вынося постановление о назначении оценщика, а также производя арест имущества должника, судебный пристав-исполнитель обязана была подготовить необходимый пакет документов для проведения оценки. Между тем из представленной суду сводки по исполнительному производству следует, что первый запрос в единый государственный реестр недвижимости был сделан 21.10.2019, то есть спустя 6 месяцев после назначения оценщика.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Доказательств, подтверждающий невозможность своевременного получения всех необходимых документов для проведения оценки, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Поскольку из материалов дела следует, что на имущество должника был наложен арест еще в апреле 2019 года, то суд приходит к выводу о наличии оснований для суждения о бездействии судебного пристава-исполнителя Хамидовой С.А., которая около 8 месяцев, с момента ареста имущества не предприняла действий, направленных на оценку и реализацию арестованного имущества должника.

Следует отметить, что принцип соблюдения разумных сроков судопроизводства означает не просто вынесение судебного акта по делу, но и его исполнение. Бездействие судебного пристава-исполнителя Хамидовой С.А. влечёт нарушение прав взыскателя по исполнительному производству и ставит под сомнение возможность соблюдения разумных сроков судопроизводства.

На оснований изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 35420/19/47022-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 35420/19/47022-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:

░░░ 47RS0005-01-2019-006222-23

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-558/2020, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░