Решение по делу № 2а-105/2020 от 14.05.2020

УИД 43RS0013-01-2020-000194-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области к Шабалину Вячеславу Витальевичу о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Кировской области (далее – административный истец, МРИ ФНС № 7) обратилась в суд с административным иском к Шабалину В.В. (далее – административный ответчик) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит Шабалин В.В. и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» судебно-претензионная работа по взысканию задолженности по страховым взносам с 01.01.2017 осуществляется налоговыми органами. В нарушение ст.432 НК РФ должник не уплатил в установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Шабалину В.В. выставлено и направлено требование от 23.01.2018 № 228683 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое до настоящего времени не исполнено. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по требованию в отношении Шабалина В.В. в установленный срок в суд не направлялось в связи со значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе, а также большой загруженностью работников инспекции, несовершенством программного обеспечения. Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Шабалина В.В. недоимку по страховым взносам в размере 22940,36 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 19261,63 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3678,73 руб.

МРИ ФНС России № 7 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя

Административный ответчик - Шабалин В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства, конверт с корреспонденцией возвращен в суд за истечением срока хранения.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Попущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и шестимесячный срок для взыскания недоимки в порядке искового производства, подлежащий исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, Шабалин Вячеслав Витальевич с 04.08.2016 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Статус индивидуального предпринимателя прекращен 29.01.2018, о чем в выписке ЕГРИП имеется соответствующая запись.

Шабалину В.В. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» судебно-претензионная работа по взысканию задолженности по страховым взносам с 01.01.2017 осуществляется налоговым органом.

Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № 228683 от 23.01.2018 об уплате задолженности по страховым взносам в срок до 12.02.2018. Уже по данному требованию общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, соответственно срокдля обращения с заявлениемовзысканиинедоимки истек 12.08.2018.

Порядок судебно-приказного производства административным истцом не соблюден.

Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления, административным истцом не представлено.

Значительный объем работы, возложенной на работников налоговой службы, несовершенство программного обеспечения не может свидетельствоватьоневозможности подачи заявления в суд в установленный закономсрок, поскольку не относится к обстоятельствам, объективно затрудняющим возможность заявителя на подачу иска, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенногосрокав силу статьи48 НК РФ.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления срока подачи административного иска, срока обращения в суд без уважительной причины, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Кировской области к Шабалину Вячеславу Витальевичу о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

СудьяД.В. Хлюпин