Решение по делу № 2а-779/2020 от 20.04.2020

Дело № 2а-779/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2020 года                                 г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Григорьеву А.В. о прекращении действия водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Григорьева А.В., о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами № № категории «В», «С», выданного 19.11.2011 г. на имя Григорьева А.В.

В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой Заволжского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения. В ходе проверки установлено, что Григорьев А.В. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами № категории «В», «С», выданное 19.11.2011 г., сроком действия до 19.11.2021 г. По сведениям ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» Григорьеву А.В. выставлен диагноз <данные изъяты>. На 25.09.2019 г. стойкая ремиссия не установлена. Диагноз <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством. Следовательно, у Григорьева А.В. имеется заболевание, которое в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортного средства, может привести к созданию опасной ситуации на дороге, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Уланов А.В. иск поддержал.

Административный ответчик Григорьев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «Областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснив, что Григорьев А.В. состоит под наблюдением ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 01.02.2012 г. с диагнозом <данные изъяты>, <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснив, что по сведениям ФИС ГИБДД-М на имя Григорьева А.В. зарегистрировано водительское удостоверение № категории «В», «С», выданное 19.11.2011 г. При наличии у Григорьева А.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а действующее водительское удостоверение должно быть аннулировано в установленном порядке.

Заслушав помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заволжского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения. В ходе проверки установлено, что Григорьев А.В. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами № категории «В», «С», выданное 19.11.2011 г., сроком действия до 19.11.2021 г. По сведениям ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» Григорьеву А.В. выставлен диагноз <данные изъяты>. На 25.09.2019 г. стойкая ремиссия не установлена.

По сведениям ФИС ГИБДД-М на имя Григорьева А.В. зарегистрировано водительское удостоверение № категории «В», «С», выданное 19.11.2011 г., сроком до 19.11.2021 г.

Григорьев А.В. состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с 01.02.2012 г. с диагнозом – <данные изъяты>

На основании статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.В соответствии с абзацем 9 ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятия по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказанием к управлению транспортным средствам являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств дополнительным противопоказанием является алкоголизм. Больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Административный ответчик находится под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с 01.02.2012 г. с диагнозом: <данные изъяты>

По делу установлено, что административный ответчик Григорьев А.В. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, административный ответчик Григорьев А.В. имея противопоказания к управлению транспортными средствами – источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № № на управление транспортными средствами категорий «В» и «С», выданного 19 ноября 2011 года Григорьеву А.В..

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      А.С.Тюрин