Решение по делу № 2-200/2019 от 02.09.2019

Гражданское дело № 2-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года                          село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре    Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.Г. к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, об устранении недостатков предоставленного жилья, суд,-

    Суд,-

                        у с т а н о в и л :

Филиппова Т.Г. обратилась в Нижнеомский районный суд с исковым заявлением об обязании администрации Нижнеомского муниципального района устранения недостатков строительства в полном объеме. В своем заявлении Филипповой Т.Г. указала, что является нанимателем по договору социального найма квартиры, расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> Жилое помещение построено ООО «Юнистрой» по результатам проведенного электронного аукциона по региональной программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение приобретено у ООО «Юнистрой» и переданное истице без технической документации. В процессе проживания в жилом помещении по указанному адресу истицей выявлены отдельные строительные и технические недостатки, а именно: промерзание стен, окон, входных дверей, наблюдается завал дома, крыша имеет неустойчивое положение. Построенное жилье не соответствует техническому заданию, в частности, веранда установлена на кирпичные тумбы вместо ленточного фундамента;наружные стены выполнены из кирпичного, а не керамзитного блока; не предусмотрено отдельное помещение для отопительного котла; вместо газового котла установлен газоугольный котел, газовая плита в нарушение проектам «Внутреннее газоснабжение 15-38.01/2016-ГСР»; не выполнены противопожарные мероприятия (деревянные конструкции дома не обработаны антисептиком и антипереном). Неоднократные попытки ответчика с привлечением подрядчика устранить вышеуказанные строительные и технические недостатки жилого помещения результата не дали. Гарантийные сроки устранения строительных недостатков составляют 5 лет и в настоящее время не истекли.

Истец в своем заявлении (с учетом уточнения) требует обязать администрацию Нижнеомского муниципального района привести жилое помещение, расположенное по адресу: с<адрес> соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», п.п. 15, 10 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а именно:увеличить толщину стен, увеличить ширину фундамента, старую конструкцию заменить на новую; принять меры по обеспечению жилого помещения настенным газовым котлом вместо газоугольного либо установить газоугольный котел в отдельном помещении, заменить окна, установить водоотводы, укрепить крышу, заменить утеплитель несущих конструкций на современный утеплитель, а также передать истцу технические документы на квартиру.

В судебном заседании Филиппова Т.Г. иск поддержала, указала, что просит суд возложить на ответчика обязанность утеплить стены и фундамент, осуществить ремонт крыши, установить водооотлив, исходя из нарушений, установленных экспертом, заменить оконные блоки, дать оценку качества топливного котла, от иных заявленных требований отказалась. Исполнение исковых требований в части исполнения об утеплении стен просит привести к немедленному исполнению.

Суд принимает отказ истца от иных заявленных требований, поскольку он основан на законе и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Представитель ответчика, администрация Нижнеомского муниципального района Омской области Бабицкая Н.С. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку приобретенная для переселения Филипповой Т.Г. квартира соответствует предмету закупки.

Представитель ответчика, администрация Нижнеомского муниципального района Омской области, начальник строительного отдела, Касаткин В.Н. заявленные требования не признал, пояснил, что жилое помещение соответствует предоставленному проекту. Не согласен с выводами эксперта о том, что били использованы пескобетонные блоки, вместо керамзитобетонных, на данные блоки у подрядчика имеются сертификаты.

Третье лицо, ООО «Юнисстрой» в судебное заседание не явилось, материалы дела вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со ст. 71 (п. "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, к числу которых относится Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения (жилой дом), пригодные для проживания.

Требования к жилому помещению, основания и порядок признания жилого помещения пригодным для проживания закреплены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

В силу пункта 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроснабжение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как следует из материалов дела, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 и статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Государственной программой Омской области «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16.10.2013 № 264-п, в рамках подпрограммы «Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда» (далее - Подпрограмма) предусмотрена реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых в соответствии с региональной адресной программой Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 № 140-п (далее - Региональная адресная программа).

Источниками финансирования Региональной адресной программы являются средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средства областного бюджета и средства местного бюджета.

Надлежащее исполнение данной обязанности (с учетом общего принципа добросовестности, установленного п. 3 ст. 1 ГК РФ) предполагает предоставление жилого помещения гражданам в состоянии, пригодном для использования, то есть не имеющем недостатков.

Для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района, на основании Планов-графиков размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 2016 год (далее - Планы-графики), утвержденных главой района 16.01.2016, в ноябре 2016 года объявлено 4 открытых аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений по адресам: <адрес>

По итогам проведенных электронных аукционов, на основании протоколов рассмотрения единственных заявок, в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ) администрацией района с ООО «Юнистрой» заключено 4 муниципальных контракта на приобретение 8 квартир в домах по указанным выше адресам.

Дома введены в эксплуатацию 25.12.2016, построены ООО «Юнистрой» без использования бюджетных средств, согласно договорам купли продажи жилых помещений № 23/3 от 12.12.2016 и № 23/2, 23/4, 23/5 от 13.12.2016, заключенным между администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области (собственником жилья, в котором проживает истец) и ООО "Юнистрой», гарантийный срок составляет 5 лет со дня передачи квартир.

Для получения заключения о техническом состоянии объекта Госстройнадзором рекомендовано провести его обследование на предмет соответствия «ГОСТ 31937-201 1 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно требованиям части 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно вышеприведенной норме, Закон, не возлагается обязанность на заказчиков по привлечению исключительно независимых экспертных организаций для проведения экспертизы, а предоставляет право выбора на свое усмотрение:

- экспертизу, осуществлять собственными силами Заказчика ("внутреннюю" экспертизу);

- экспертизу осуществлять с привлечением экспертов, экспертных организаций на основе договора ("внешнюю" экспертизу).

В соответствии с частью 4 статьи 94 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:

1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

2) осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;

3) если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

В данном случае, закупка была осуществлялась администрацией у единственного подрядчика ООО «Юнистрой», в круг исключений, по которым не обязательно проведение экспертизы не входит.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства администрацией Нижнеомского муниципального района в отношении предложенного на приобретение по контракту одноэтажного 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на предмет соответствия условиям контракта в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ, положения которой возлагают на заказчика такую обязанность, не проводилась, не собственными силами, не с привлечением экспертов.

Кроме того, на стадии подготовки дома к сдаче в эксплуатацию не было проведено тепловизионное обследование, которое является обязательным в соответствии со ст. 55 ГрК РФ и ст. 11 ФЗ-261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетическорй эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", поскольку позволяет выявить скрытие недостатки в строительстве. Что, в свою очередь, может нарушать права потребителей на предоставление жилья, соответствующего требованиям о качестве.

Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, в том числе, потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая изложенное, суд признает доказательством по делу заключение эксперта №2545/3-5 от 15.11.2019 года, выполненное в порядке ст. 144УПК РФ.

Так, федеральным бюджетным учреждением «Омская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» проведена строительно-техническая экспертиза жилого одноэтажного 2-х квартирного дома по адресу: <адрес>, в Нижнеомском районе, построенного ООО «Юнистрой» в соответствии с проектной документацией ООО «СибПромпроект. г. Омск 2016 «Архитектурные решения», по результатам проведенной строительно-технической экспертизы строительного объекта - жилого одноэтажного 2-х квартирного дома по адресу: <адрес>, составлено заключение № 2545/3-5 от 15.11.2019.

    В ходе экспертизы установлено, что квартира № жилого <адрес>, <адрес> <адрес> имеет следующие помещения: кухня, три комнаты, гардеробная, коридор, тамбур. Квартира имеет отдельный наружный вход/выход, расположенный со стороны заднего фасада жилого дома. Вход/выход организован через наружный (пристроенный) не утепленный тамбур. Фундамент ленточный из монолитного бетона. По периметру устроена бетонная отмостка с различной шириной со стороны фасада. Конструкция наружных стен выполнена из стальных профилированных листов (профнастил) С-8 в качестве облицовки с наружной стороны (стороны фасада) толщиной 8 мм; обрешетка для крепления профнастила из вертикальных металлических профилей толщиной 30 мм; наружные стены утеплены ветрозащитной мембраной и пенопластом толщиной 100 мм. Наружные стены выполнены из пескобетонных блоков с щелевыми пустотами толщиной 200 мм. Внутренние стены выполнены из пескобетонных блоков (толщиной 200 мм), обшиты с двух сторон гипсокартонными листами, межкомнатные перегородки выполнены из гипсокартона. Чердачное помещение квартиры деревянное, утеплено. Крыша дома (квартиры) шатрового типа, двухскатная с деревянными строительными конструкциями, кровля выполнена из стальных профилированных листов марки С-8 с устройством водоизоляционной пленки. Система организованного водоотведения с крови отсутствует. Полы в квартире дощатые по лагам, не утепленные, покрыты ДСП и линолеумом. Окна в квартире выполнены из ПВХ профиля двухкамерными стеклопакетами, применена оконная система из ПВХ профилей шириной 58 мм., стеклопакеты толщиной 32 мм. Наружняя дверь в квартире металлическая. Отопление в квартире местное водяное от котла, работающего на газовом и твердом топливе, разводка системы отопления однотрубная с параллельным подключением алюминиевых радиаторов и установленным циркуляционным насосом. Наружный тамбур состоит из стен, представляющих собой деревянный каркас, обшитый с внутренней стороны плитами ОСП, с наружной стороны облицованные пронастилом, крыша односкатная из профнастила, ленточный бетонный фундамента наружного тамбура отсутствует.

Согласно п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства должна иметь следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с техническими условиями подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, и в случае проведения экспертизы результатов инженерных изысканий до проведения экспертизы проектной документации с реквизитами положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;

3) разделы, содержащие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения; и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения:

а) требований технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности, требований энергетической эффективности, требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов к зданиям, строениям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения), требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

б) санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов;

в) требований к процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации зданий и сооружений;

г) требований технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) проект организации строительства объектов капитального строительства;

5) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

6) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого объекта, а также в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома сведения об объеме и составе указанных работ.

7) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87(ред. от 06.07.2019) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" установлено, что проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Согласно п. 3.1.5 ГОСТ 21.001-2013. Межгосударственный стандарт.. Система проектной документации для строительства. Общие положения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 17.12.2013 N 2288-ст) проектная документация - совокупность текстовых и графических документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические и иные решения проектируемого здания (сооружения), состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства.

В ходе проведения экспертизы установлено, что в проектно-технической документации на жилой одноэтажный двухквартирный дом по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ФИО11 составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", ГОСТ 21.001-2013 отсутствуют такие разделы как: раздел 1 «Пояснительная записка», раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», раздел 3 «Архитектурные решения» (текстовая часть отсутствует, графическая часть в неполном объеме», раздел 4 «Конструктивные и объемно-панировочные решения», раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании», раздел 6 «Проект организации строительства», раздел 7 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Согласно заключения эксперта № от 15.11.2019 построенный ООО «Юнистрой» двухквартирный одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствует положениям разработанного и утвержденного в рамках аукциона администрацией Нижнеомского муниципального района технического задания на строительство указанного дома по программе «Переселение из аварийного и ветхого жилья» в Нижнеомском районе.

Ввиду того, что проектная документация на строительство одноэтажного 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, содержит лишь раздел «Архитектурные решения» и то в недостаточном объеме, а техническое задание на приобретение одноэтажного 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, утвержденное администрацией Нижнеомского муниципального района, при проведении аукциона, не в полной мере соответствует требованиям "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) суд, при вынесении решения, руководствуется требованиями федерального законодательства, которым должны соответствовать жилые помещения.

Так, согласно п. 3.2. СП 55.13330.2016 блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Возведенная ООО «Юнистрой» квартира №№, одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, не являются автономными жилыми блоками, так как в пределах дома имеется чердак над двумя квартирами, что не соответствует требованиям технического задания аукциона.

Таким образом, исходя из положений главы 1, п. 3.2. СП 55.13330.2016, фактически ООО «Юнистрой» построен, а администрацией района в рамках аукциона приобретен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и к указанному объекту предъявляются требования не СП 55.13330.2016, а СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр).

В ходе проведения экспертизы установлено следующее не соответствие квартиры № одноэтажного жилого <адрес> требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009, требованиям иных действующих на территории РФ нормативно-технических документов.

Экспертизой установлено, что квартира № № одноэтажного жилого <адрес>, <адрес> не соответствует требованиям технического задания на строительство многоквартирных (блокированных) жилых домов в Нижнеомском районе и проектной документации в следующей части: в квартире не выполнено устройство изолированного помещения котельной для установки отопительного оборудования, фактически отопительный котел установлен в кухне; в квартире отсутствует устройство монолитного ленточного фундамента под верандой; покрытие отмостки квартиры выполнено из пескобетона взамен асфальтобетона; наружные стены квартиры выполнены из пескобетонных блоков с щелевыми пустотами толщиной по кладке равно 200 мм. взамен: из керамзитобетонных блоков толщиной 400 мм.; из блоков «Врмит» толщиной 300 мм.; из полистиролбетонных блоков толщиной 300 мм.; кровля дома устроена двухскатной вместо четырехскатной и выполнена из профнастила вместо металлочерепицы; полы в квартире не утеплены; система отопления выполнена однотрубной взамен двухтрубной; приток воздуха через приточные стеновые клапаны в помещения квартиры не организован (клапана отсутствует).

    В результате проведенного экспертом сравнительного анализа вышеуказанных дефектов, повреждений конструктивных элементов квартиры № № по <адрес> <адрес> установлено, что деформации строительных конструкций квартиры и ее основания имеют недопустимую величину, что привело к повреждению и разрушению отдельных конструкций и их элементов, включая несущие, что не соответствует требованиям пп. 6.1, 6.4, СП 54.13330.2016, Г.2.2. ГОСТ 30971-2012. «Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», п. 9.3, 9.11 СП 17.13330.2017 "СНиП II-26-76 Кровли", п. 6.26 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Доводы истца о несоответствии несущих конструкций квартиры и их элементов требованиям надежности и безопасности, которые привели к промерзание стен, окон, входных дверей, являются обоснованными.

В силу п. 6.1 СП 54.13330.2016 основания и несущие конструкции многоквартирного здания должны быть запроектированы согласно ГОСТ 27751, СП 16.13330, СП 20.13330, СП 63.13330 и СП 70.13330. При этом в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации в течение расчетного срока службы, установленного в задании на проектирование, следует исключить возможности:

- разрушений и (или) повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания;

- недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств и (или) снижения надежности конструкций вследствие деформаций или образования трещин.

- разрушений и (или) повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания;

- недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств и (или) снижения надежности конструкций вследствие деформаций или образования трещин.

Пунктом 6.4 СП 54.13330.2016 фундаменты многоквартирного здания должны быть запроектированы по данным результатов инженерных изысканий с обеспечением необходимой равномерности осадок оснований под несущими и ограждающими конструкциями многоквартирного здания. Необходимо учитывать физико-механические характеристики грунтов и гидрогеологический режим на площадке застройки согласно СП 22.13330 и (или) СП 24.13330 (при наличии свайных фундаментов). Следует обеспечить мероприятия по компенсации возможных деформаций основания, а также по защите строительных конструкций от коррозии с учетом степени агрессивности грунтов и подземных вод по отношению к фундаментам и вводам инженерных коммуникаций согласно СП 28.13330.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В ходе экспертных исследований установлены следующие дефекты и повреждения несущих конструкций и их элементов квартиры № № по <адрес>: во вскрытиях облицовки и утепления наружной стены, расположенной по оси В со стороны фасада Д-1, установлено наличие горизонтальной трещины в стене шириной раскрытия до 4 мм. Установлены перекосы, потеря геометрии оконных проемов вследствие деформации. В одном из оконных блоков квартиры № № по <адрес> установлено наличие сквозной щели 8 мм., род оконным блоком, перекос, потеря геометрии оконного проема в стене по оси Б, деформация наружней облицовки, выгибы листов профнастила, вследствие деформации несущей стены,-наличие трещин по швам примыкания подоконников, внутренних откосов, по оконным блокам, наличие щелей 90 мм. в узлах примыкания стен наружного тамбура к наружней стене объекта.Вследствие общих деформаций стен при обследовании чердачного перекрытия квартиры № <адрес> по <адрес> с. <адрес> отдельных участках установлено наличие следов промерзания в узле сопряжения чердачного перекрытия и стен.

Согласно п. 6.26 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр) отмостки по периметру зданий должны плотно примыкать к цоколю здания. Уклон отмосток должен быть не менее 1% и не более 10%.

    В нарушение п. 6.26 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" фундамент дома и квартиры также не соответствует вышеуказанным требованиям надежности и безопасности, т.к. имеют следующие деформации и повреждения: в бетонной отмостке, расположенной по периметру квартиры, выявлены трещины разлома, просадки (провалы), щели и контруклоны относительной наружной стены, что приводит к беспрепятственному проникновению дождевых и талых вод через грунт к конструкции фундамента, а следовательно, к их повреждению и подмыву грунтового основания; общие деформации стен, выраженные в виде наличия горизонтальных сквозных трещин вкладке, ее просадок, выпучиания облицовки, перекосов оконных проемов, свидетельствуют о недопустимых деформациях фундамента, вследствие неравномерной осадки или иных повреждений. Отдельные оконные сливы не имеют требуемых уклонов, контруклонов.

В нарушение п. 9.3, 9.11 СП 17.13330.2017 "СНиП II-26-76 Кровли" устройство водоотвода с кровли квартиры не организовано, установка снегозадерживающих устройств на кровле скатной крыши не выполнена. Ширина карнизных свесов крыши квартиры составляет в среднем 300 мм. при требуемых не менее 600 мм. Отдельные оконные сливы (отливы) не имеют требуемых уклонов (Г.2.2. ГОСТ 30971-2012. «Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. При неорганизованном водоотводе вынос карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм. На кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предсматривать снегозадерживающие устройства.

В соответствии с п. 9.21 СП 54.13330.2016 крыши следует проектировать с организованным водостоком. Допускается предусматривать неорганизованный водосток с крыш двухэтажных многоквартирных зданий при условии устройства козырьков над входами и отмостки.

Согласно п. Г.2.2. ГОСТ 30971-2012. «Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия». При установке оконного слива в узлах примыкания к стеновому проему и коробке оконного блока необходимо обеспечивать условия, исключающие попадание влаги в монтажный шов, а под сливами следует устанавливать прокладки (гасители), снижающие шумовое воздействие дождевых капель. Угол наклона слива должен быть не менее 100° от вертикальной плоскости.

Однако, спорный объект не имеет организованного водостока, не имеет снегозадерживающих устройств, однако истцом требований о монтаже снегозадерживающих устройств не заявлялось, вследствие чего, суд не моде выйти за рамки заявленных требований и возложить на ответчика соответствующую обязанность, разъяснить право истца на обращение в суд с иском о возложении на ответчика обязанности осуществить монтаж снегозадерживающих устройств.

    Поскольку согласно указанного выше заключения эксперта, ширина (вылет) карнизных свесов крыши составляет 0.3 м., устройство организованного водоотлива не выполнено, оконные сливы не имеют требуемых уклонов, имеют контруклоны, заявленные требования, с учетом п.Г.2.2 гост 30971-2012, 9.21.СП 54.13330.2016, п. 9.3, 9.11 СП 17.1330.2017 подлежат удовлетворению.

Доводы истица о промерзании окон вследствие их несоответствия предъявляемым требованиям обоснованы.

Установлено, (согласно заключения эксперта и не оспорено ответчиком), что в квартире № по ул. <адрес> ООО «Юнистрой» установлены оконные блоки, изготовленные с применением системы трехкамерных оконных ПВХ, не соответствуют теплотехническим требованиям, в соответствии с пп. 4.3.4, 4.4.2 ТСН 23-338-2002. «Энергосбережение в гражданских зданиях. Нормативы по теплопотреблению и теплозащите (утв. Губернатором Омской области 02.08.2002).

Заявленные истцом исковые требования о замене отопительного котла суд признает обоснованными.

Так, согласно п. 5.18 СП 402.1325800.2018 в качестве источника теплоты для систем поквартирного теплоснабжения следует применять котлы полной заводской готовности, работающие на газообразном топливе, с параметрами теплоносителя не более 95 °C, оборудованные автоматикой регулирования и безопасности.

При строительстве новых и реконструкции жилых многоквартирных зданий и встроенных в них помещений общественного назначения следует применять котлы с закрытой (герметичной) камерой сгорания.

В силу п. 5.5, 5.19 СП 402.1325800.2018 при установке в кухне газовой плиты и емкостного водонагревателя, газовой плиты и отопительного котла с открытой камерой сгорания (одноконтурного или двухконтурного) объем кухни должен быть на 6 м3 больше объема, предусмотренного в 5.1. При установке газового оборудования, предназначенного для отопления и горячего водоснабжения, в отдельном помещении (теплогенераторной) площадь этого помещения (теплогенераторной) должна определяться из условий удобства монтажа и обслуживания оборудования, но быть не менее 15 м3 при высоте не менее 2,5 м (для отопительного котла с открытой камерой сгорания).

Газовые котлы теплопроизводительностью до 50 кВт включительно следует устанавливать в кухнях, коридорах и нежилых помещениях квартир, кроме ванных комнат и санитарных узлов.

На момент экспертного исследования в квартире № № дома № по <адрес> в отдельном помещении (именуемом по проекту кладовая) установлен комбинированный отопительный водогрейный котел с открытой камерой сгорания, предназначенный для теплоснабжения индивидуальных жилых домов и зданий коммунально-бытового назначения, оборудованных системами водяного отопления с естественной или принудительной циркуляцией, с рабочим давлением воды 0,1 МПа и максимальной температурой воды на выходе из котла до 95 °C, свидетельствует о нарушении п. п. 5.5, 5.18, п. 5.19 СП 402.1325800.2018, запрещающего установку в многоквартирных домах котлов с открытой камерой сгорания.

Таким образом, поскольку требования закона исключают установку газоугольного котла (т.е. с открытой камерой сгорания) в отдельном помещении, (в многоквартирных домах), суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать ответчика установить котел с закрытой камерой сгорания.

    Кроме того, поскольку согласно выводов эксперта, имеющиеся нарушения в отмостке дома, -контруклоны, трещины, существенно влияют на фундамент строения, на вымывание грунта, суд, учитывая положения п.6.26 СП 82.13330.216 (стр.36,51), фактически ремонт фундамента, несущих конструкций невозможен без ремонта отмостки дома, в ходе судебного следствия установлен факт строительства отмостки с нарушением действующих строительных норм и правил, дом находится в собственности публичного образования, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность произвести ремонт отмостки в соответствии со строительными нормами и правилами.

    В отношении заявленных требований «об утеплении крыши» суд учитывает, что согласно доводов предъявленного иска, (л.д.3), указанных самой истицей, причиной промерзания крыши вызваны некачественная заделка швов, некачественная теплоизоляция, пустоты стен, что соответствует выводам эксперта о том, что причиной промерзания чердачного перекрытия является общая деформация несущих конструкций, вследствие чего, суд полагает, что защита прав истца в данной части будет обеспечена возложением на ответчика обязанности устранить указанные нарушения, которым дана оценка выше, без дополнительного возложения обязанности по утеплению чердачного помещения.

    В отношении заявленных требований о несоответствии кровли проекту суд учитывает следующее.

    По мнению суда, строительные нормы и правила, не содержат в себе норм, не позволяющих использовать профилированные листы при монтаже кровли, более того, в п. п. 4.4, 6.4.20 СП 17.13330.2011 "Кровли" указанные строительные материалы прямо предусмотрены в качестве материалов, допустимых при строительстве кровли.

    Кроме того, как следует из указанных выше строительных норм и правил, указанные правила не содержат в себе каких-либо ограничений или запретов на строительство двухскатных крыш.

    Суд полагает, что поскольку нарушений закона, строительных норм и правил в части строительства крыши из профилированного листа и строительство двухскатной крыши не допущено, эксперт, при вынесении Заключения, не указал, что указанные положения нарушают строительные нормы и правила, нарушений прав и охраняемых законом интересов истца, угрозы указанным интересам в данной части не отмечено, формальное отступление от проекта, принятое заказчиком, (ответчиком) не может повлечь возложение на ответчика обязанности по переустройству крыши.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области по договору социального найма была передана квартира, имеющая недостатки, которые носят производственный характер, указанные недостатки возникли до передачи истцу жилого помещения, стороной ответчика не представлено доказательств того, что данная квартира передавалась истцам без выявленных недостатков, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В ходе судебного следствия истец заявила ходатайство о приведении к немедленному исполнению решения суда об утеплении, ремонте стен строения.

Суд, учитывая характер нарушений, погодные условия, зимнее время года, с учетом положений ст. 212 ГПК РФ, считает возможным привести исполнение решения в данной части к немедленному исполнению.

Однако, поскольку согласно заключения эксперта (стр.30 Заключения), деформация и перемещение стен вызвано недопустимой деформацией фундамента, вследствие его неравномерной усадки, суд полагает, что привести к исполнению решение суда в части работ по монтажу, утеплению стен невозможно без соответствующих работ с фундаментом (ввиду увеличения нагрузки на него), суд считает возможным привести к немедленному исполнению обязанность по монтажу фундамента.

    Вместе с тем, при оценке возникших взаимоотношений суд учитывает, что не смотря на указанные существенные нарушения при строительстве дома, заключение эксперта не содержит в себе положений, свидетельствующих о невозможности проживания в жилом доме, о соответствии его признакам аварийного жилья, о непригодности для проживания, в ходе подготовки дела к судебному заседанию требований о сносе строения истцом, его изъятии, не указывалось, напротив, истец неоднократно указывала, что имеет желание проживать именно в данном строении, обстоятельства наличия опасности для жизни и здоровья истца достоверно не установлены, их установление требует специальных познаний, данные вопросы ставились судом (л.д.139) при назначении судебно-строительной экспертизы в рамках гражданского дела, но от оплаты указанной экспертизы истец отказалась, уклонилась, полагаясь на заключение эксперта, полученной в порядке ст.144УПК РФ, вследствие чего, суд не находит оснований выйти из заявленных требований и постановить решение об изъятии указанного жилого помещения у истца и предоставлении нового

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Удовлетворить заявленные Филипповой Т.Г., исковые требования частично, обязать Администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области, произвести:

1. ремонт, утепление несущих элементов, стен, жилого помещения, расположенного в <адрес> соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами;

2. ремонт фундамента, бетонную отмостку указанного помещения в соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами, в т.ч. п. 6.26 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75;

3. установку оконных блоков, оконных сливов указанного строения в соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами, в т.ч. ТСН 23-338-2002, ГОСТ 30971-2012;

4.установку отопительного котла с закрытой камерой сгорания указанного строения в соответствии с имеющимися строительными нормами и правилами, п.5.18 СП 4402.1325800.2018;

5. устройство организованного водоотвода, карнизных свесов с крыш указанного строения в соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами.

6.Разьяснить истцу право на обращение в суд с иском о возложении на ответчика обязанности осуществить на жилом помещении монтаж снегозадерживающих устройств.

Решение суда по п.1 настоящего решения, а так же по п.2 в части ремонта фундамента жилого помещения привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий:                          А.А.Шаульский

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2020

Гражданское дело № 2-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

30 декабря 2019 года                          село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре    Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.Г. к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, об устранении недостатков предоставленного жилья, суд,-

решил:

Удовлетворить заявленные Филипповой Т.Г., исковые требования, обязать Администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области, произвести:

1. ремонт, утепление несущих элементов, стен, жилого помещения, расположенного в <адрес> соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами;

2. ремонт фундамента, бетонную отмостку указанного помещения в соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами, в т.ч. п. 6.26 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75;

3. установку оконных блоков, оконных сливов указанного строения в соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами, в т.ч. ТСН 23-338-2002, ГОСТ 30971-2012;

4.установку отопительного котла с закрытой камерой сгорания указанного строения в соответствии с имеющимися строительными нормами и правилами, п.5.18 СП 4402.1325800.2018;

5. устройство организованного водоотвода, карнизных свесов с крыш указанного строения в соответствие с имеющимися строительными нормами и правилами.

6.Разьяснить истцу право на обращение в суд с иском о возложении на ответчика обязанности осуществить на жилом помещении монтаж снегозадерживающих устройств.

Решение суда по п.1 настоящего решения, а так же по п.2 в части ремонта фундамента жилого помещения привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий:                          А.А.Шаульский