Решение по делу № 3га-101/2016 (3га-909/2015;) от 08.12.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-101/2016

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя административного истца ООО «Герал» - Барлыбаевой З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Герал» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Герал» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, и собственником земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес, адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере ... руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... – ... ... руб.

Вместе с тем, согласно отчету ООО «Центр оценки и права» №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Герал» – Барлыбаева З.Х., действующая по доверенности от дата, заявленные требования поддержала с учетом, проведенной по делу судебной экспертизы, просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей. Суду пояснила, что установленная кадастровая стоимость, принадлежащих ООО «Герал» на праве собственности земельных участков, не соответствует их рыночной стоимости, чем нарушаются права административного истца, как плательщика земельного налога.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что ООО «Герал» является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома, относится к категории земель населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Также ООО «Герал» является собственником земельного участка участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес, площадью ... кв.м., разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома, относится к категории земель населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

По настоящему делу ООО «Герал» по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца как плательщика земельного налога.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», дата ООО «Герал» было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решением Комиссии №... от дата заявление ООО «Герал» было отклонено.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» по состоянию на 01 июня 2014 года.

Из кадастровых справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере ... ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере ... руб.

ООО «Герал» в обоснование заявленных требований предоставлен отчет об оценке №... от дата, выполненный ООО «Центр оценки и права», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составила ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составила ... руб.

Кроме того административным истцом представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №... от дата, согласно которому отчет об оценке №... от дата, выполненный ООО «Центр оценки и права», соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Расчеты сравнительным подходом выполнены корректно и методически верно, полученный результат расчетов стоимости объекта оценки признан достоверным.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено экспертам ООО «РегионЗемОценка».

Согласно заключению эксперта ООО «РегионЗемОценка» №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составила ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составила ... руб.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО «РегионЗемОценка» №... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Герал», как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела, а также с учетом экспертного заключения ООО «РегионЗемОценка» №... от дата рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым административное исковое заявление ООО «Герал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Герал» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные многоэтажные жилые дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные многоэтажные жилые дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова