Решение по делу № 2-3229/2019 от 03.04.2019

№2-3229/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Евцемяки О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобова С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по мотиву недостаточности специального стажа. При этом ответчик не учел истцу часть периодов его работы. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика учесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 или п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в районах Крайнего Севера (РКС). В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком истцу учтено 07 лет 09 месяцев 19 дней (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев); в стаж работы в РКС учтено 13 лет 01 месяц 07 дней (при требуемом стаже – 15 лет).

При назначении пенсии в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не учтены спорные периоды его работы в качестве водителя технологического автотранспорта по перевозке горной массы и щебня в карьере по добыче кварцитопесчаника открытым способом, грохотовщика в Шокшинском карьероуправлении; в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования в АООТ «Шокшинский карьер»; в качестве ученика забойщика/забойщика на открытых горных работах в Шокшинском карьере ОАО «Кварцит» ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца на работах и в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст.33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Списком №2 от 1991 года в разделе I Горные работы предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442), грохотовщики (позиция 2010100а-11765).

Как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем технологического автотранспорта по перевозке горной массы и щебня в карьере по добыче кварцитопесчаника открытым способом, грохотовщика в <данные изъяты>. Период работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал забойщиком на открытых горных работах <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>».

Обозначенные периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются трудовой книжкой истца, архивной справкой ГКУ РК «<данные изъяты>», а также выводами экспертного заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд полагает требования истца в данной части обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. При этом, в учет специального стажа истцу также подлежат периоды выполнения гособязанностей, военных сборов, донорские дни, поскольку в силу трудового законодательства они являются периодами работы истца, за указанные дни истцу начислялась заработная плата, производились необходимые отчисления.

Между тем, из спорных периодов подлежат исключению периоды выплат «по среднему», без оплаты, без указания отработанного времени (18 дней в августе ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 день в июне ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку такой учет не предусмотрен законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в период выплат «по среднему» не подтверждена занятость истца не менее 80% рабочего времени с тяжелыми условиями труда.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования в АООТ «<данные изъяты>» не подтвержден необходимыми доказательствами характера и условий труда. Согласно выводам судебной экспертизы он не соответствует требованиям Списка №.

Также не подлежит специальному учету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика забойщика.

Согласно п.11 Правил № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с п.8 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. №5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Поскольку профессия забойщик прямо предусмотрена Списком №2 от 1991 г., то период работы истца в качестве ученика забойщика не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имеется необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – 28.08.2018.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Лобову С. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 21.07.1986 по 14.10.1994 (за исключением 18 дней в августе 1987 г., с 01.10.1987 по 31.10.1987, 1 день в июне 1989 г., с 30.06.1989 по 24.11.1989, с 01.09.1992 по 05.10.1992); с 17.11.1997 по 16.07.1998; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2018.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Лобова С. А. расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019.