Решение по делу № 2-1977/2019 от 10.09.2019

...

УИД: 89RS0005-01-2019-002883-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1977/2019 по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО Р.Р. об освобождении земельного участка,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (далее – департамент) обратился в суд с иском к ФИО Р.Р. об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требования истец ссылается на следующие обстоятельства.

31 мая 2019 г. в ходе осуществления сотрудниками департамента функций по управлению и распоряжению земельными участками, расположенным в пос. НГДУ ХН, выявлен факт самовольного занятия и неправомерного использования территории земель, государственная собственность на который не разграничена, имеющей адресный ориентир: <адрес> с пристроем. Площадь самовольно занятого земельного участка составила ... кв.м. Лицевой счёт открыт на имя ФИО Р.Р., но в балке проживает ФИО И.Ф. Правоустанавливающие документы на указанный балок, а также на земельный участок у ответчика отсутствуют. Доказательства, позволяющие определить статус строения и его технические характеристики, при наличии которых он может быть отнесён к объекту жилищных прав, отсутствуют. Среди перечня объектов жилищного фонда, указанных в распоряжении Комитета по имуществу № от 12.03.1999 балка № в <адрес> не имеется. Правоустанавливающие документы на него в распоряжении департамента также отсутствуют. Поскольку спорный объект не является объектом жилищных прав, не обладает признаками объекта недвижимого имущества, является временным строением (движимым имуществом) истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель департамента в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО Р.Р. и третье лицо ФИО И.Ф. в судебное заседание не явились, времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом указанных обстоятельств и мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с положениями статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (части 1-2).

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением (органом) Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию город Ноябрьск на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2019 года в ходе осуществления сотрудниками департамента функций по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными в НГДУ ХН, выявлен факт самовольного занятия и неправомерного использования территории земель, государственная собственность на который не разграничена, имеющей адресный ориентир: <адрес> с пристроем, площадью самовольно занятого земельного участка составила ... кв.м., что подтверждается актом № планового (рейдового) осмотра и обследования земельного участка, фотоматериалом (л.д. 13-18).

Спорное строение отсутствует как в реестре муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск, что подтверждается распоряжением комитета по имуществу № от 12.03.1999 и актом приёма-передачи объектов жилого фонда НГДУ ХН ОАО "Ноябрьскнефтегаз" (л.д. 8, 9-12).

Право собственности на данное строение как на объект недвижимого имущества в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается сообщением ГУП "Окружной центр технической инвентаризации" Ноябрьский Филиал от 13 сентября 2019 г.

По регистрации в указанном строении никто не значится, что подтверждается справкой АО "ЕРИЦ ЯНАО" от 13 августа 2019 г. (л.д. 19).

Лицевой счёт № открыт на имя ФИО Р.Р., что следует из выписки по лицевому счету (л.д. 20, 37-83). Однако указанное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отключено от сетей тепловодоснабжения с 16 сентября 2014 г. (л.д. 86).

Как следует из акта проверки факта проживания от 21.08.2019 в балке № <адрес>, что ФИО Р.Р. в настоящее время находится в <адрес>, за данным помещением на протяжении года следит ФИО И.Ф. (л.д. 27).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что строение, расположенное по адресу: <адрес> (балок № с пристроем) является движимым имуществом и не является объектом жилищных прав. Доказательств обратного, а также правомерности размещения строения на спорном земельном участке, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ни ответчиком, ни третьим лицом предоставлено не было.

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность освободить земельный участок от строения (балка) № и других хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>

21 августа 2019 г. в адрес ответчика направлены уведомления (требование) об освобождении земельного участка, которые до настоящего времени не исполнены (л.д. 21-26).

По правилам части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, соответствующее требование истца также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск удовлетворить.

Обязать ФИО Р.Р. освободить земельный участок общей площадью ... кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>, от строения (балка № с пристроем) и передать указанный земельный участок департаменту имущественных отношений Администрации город Ноябрьск по акту приёма-передачи, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО Р.Р. решения суда в установленный срок предоставить департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок общей площадью ... кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>, от строения (балка № с пристроем) с последующим взысканием с него фактически понесённых расходов.

Взыскать с ФИО Р.Р. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьска в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: ...

...