Решение по делу № 2-819/2016 от 03.06.2016

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Курумкан 3 августа 2016 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивахиновой Э.В., при секретаре Луговой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Курумканский район» к ТУ Росимущество по РБ, МРИ ФНС № 1 по РБ, ФИО2, ФИО3, ФИО31, ФИО32,ФИО33, ФИО4, ФИО34,ФИО49 Зана-Базар ФИО16, ФИО35, ФИО36, ФИО5,ФИО36, ФИО6,ФИО37, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО39, ФИО40 об изъятии земельных долей и признании права долевой собственности за МО «Курумканский район» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд РБ обратилась с вышеназванным иском к ответчикам, об изъятии земельных долей и признании права на 16/460 общей - долевой собственности за муниципальным образованием «Курумканский район» на земельный участок с кадастровым номером 03:11:000000:81, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение «Дырен эвенкийское».

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно ч.1 федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земель как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления Администрации Дыренской сельской администрации от 21.06.1994 г. № 13 в долевую собственность граждан предоставлено 4608 га сельскохозяйственных угодий. Сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в газете «Бурятия» от 18.03.2014 г. №37 (4917). Однако никто из собственников не изъявил желания распорядиться долями, данные доли ответчиков являются невостребованными. В ходе процедуры проведения инвентаризации установлено, что граждане ФИО9, ФИО10, ФИО11,ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21,ФИО22,ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26,ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30умерли.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Вандаев Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, представителей своих не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования поданы обоснованно на законных основаниях, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхозов (совхозов), в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов (совхозов) и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности на землю.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации Дыренской сельской администрации от 21.06.1994 г. № 13 в долевую собственность граждан предоставлено 4608 га сельскохозяйственных угодий.

В данном списке среди прочих указанные граждане ответчики по делу. Истец указал, что данные лица земельными долями не распоряжаются и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, налог на землю не оплачивают.

Согласно ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земель как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч.1 указанной статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального законаот 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле».

Судом установлено, что администрация МО «Курумканский район» на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района путем проведения инвентаризации списка дольщиков составила список лиц бывшего совхоза «Дыренский», доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1. Закона об обороте.

Список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Дыренский» опубликован в газете «Бурятия» 18.03.2014 г. №37 (4917), а также на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.kurumkan.burnet.ru. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Дырен эвенкийский», и в здании администрации МО «Курумканский район».

После опубликования сообщения никто из перечисленных собственников, указанных в списке не изъявил желания воспользоваться правами участников долевой собственности.

В течение установленного срока с момента опубликования возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли не поступали.

В связи с вышеизложенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Курумканский район» утвердила список невостребованных земельных долей, в котором числятся вышеуказанные лица.

Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истцом, третьим лицом соблюдены все необходимые условия для признания земельных долей невостребованными, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили суду возражений относительно исковых требований администрации МО «Курумканский район».

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, ответчиками не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО «Курумканский район» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Курумканский район» удовлетворить.

Изъять земельные доли у ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20,ФИО21, ФИО22, ФИО23,ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 и признать право собственности за муниципальным образованием «Курумканский район» на 22/589 общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью7253,8 га, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья Э.В. Ивахинова