Решение по делу № 12-1246/2019 от 21.11.2019

12-1246/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор.Махачкала                                                                                              13 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкала Нурбалаев Р.Н.

При подготовке к рассмотрению жалобы Дагестанской Таможни на определение мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района гор.Махачкалы о возвращении в орган Таможни, протокола об административном правонарушении и других материалов дела,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанская таможня обратилось в суд с жалобой определение мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района гор.Махачкалы о возвращении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела лицу его направившему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Несмотря на то что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы, как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии, с разъяснениями содержащимися в п. 4 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В силу изложенного, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении и не могут обжаловать определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку принять решение, предусмотренное ст. 30.4 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобе без наличия указанных обстоятельств невозможно.

Руководствуясь ст.30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

             Жалобу представителя Дагестанской Таможни на определение мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района гор.Махачкалы о возвращении в орган Таможни, протокола об административном правонарушении и других материалов оставить без рассмотрения.

             Возвратить жалобу представителя Дагестанской Таможни на определение мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района гор.Махачкалы о возвращении в орган Таможни, протокола об административном правонарушении и других материалов.

Судья                                                                                                        Нурбалаев Р.Н.