Решение по делу № 12-54/2020 от 29.01.2020

№ 12-1-54/2020

Определение

о возвращении жалобы

06 февраля 2020 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., в порядке подготовки к рассмотрению поступившей жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № 4-12/2018 от 08 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью (ООО) «НК Проспект» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

представитель общества с ограниченной ответственностью «Вектор», являющегося кредитором в конкурсном производстве, открытом в отношении ООО «НК Проспект» решением Арбитражного суда города Москвы, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением (жалобой) на постановление должностного лица Росприроднадзора, в котором просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что на основании оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении к юридическому лицу – ООО «НК Проспект» со стороны административного органа предъявлено требование о возмещении причиненного ущерба, связанного с загрязнением почвы нефтепродуктами, в размере 4 320 000 рублей. Данное требование, предъявленное в рамках конкурсного производства к должнику, ущемляет законные интересы кредитора ООО «Вектор» на полное возмещение ему числящейся за должником денежной задолженности.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 ноября 2019 года заявление представителя ООО «Вектор» об отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ООО «НК Проспект», направлено на рассмотрение по подведомственности в суд общей юрисдикции.

Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 24 января 2020 года заявление представителя ООО «Вектор» об отмене постановления по делу об административном правонарушении, направлено на рассмотрение по территориальной подсудности в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Ознакомившись с жалобой на постановление и приложенными к ней документами, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 названного Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

При этом статьей 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «НК Проспект», как следует содержания оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, является конкурсный управляющий.

Жалоба на постановление должностного лица Росприроднадзора, вынесенное в отношении юридического лица ООО «НК Проспект», подписана и подана в суд представителем другого юридического лица – ООО «Вектор».

Доверенности, наделяющей руководителя ООО «Вектор» полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «НК Проспект», к жалобе не приложено и иным образом не подтверждено.

Потерпевшим в деле об административном правонарушении, выразившемся в загрязнении почвы нефтепродуктами, ООО «Вектор» также не признано.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление должностного лица Росприроднадзора, вынесенное в отношении ООО «НК Проспект», подписанная и поданная в суд руководителем ООО «Вектор», не может быть принята к рассмотрению по существу ввиду отсутствия у последнего соответствующих полномочий.

Руководствуясь требованиями статей 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

производство по заявлению (жалобе) представителя общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 08 мая 2018 года № 4-12/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект», прекратить.

Заявление (жалобу) представителя общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на указанное постановление возвратить ее подателю.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>