Решение по делу № 5-107/2020 от 27.04.2020

№ 5-107/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 г.                          город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.,

с участием:

начальника участка ООО "Система" – Ильясов А.А.,

рассмотрев материал в отношении начальника участка ООО "Система" – Ильясов А.А., которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

на территории Республики ФИО1 Республики № № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм.) введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с изм.). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Юридическое лицо ООО «Система» входит в Перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом ФИО1 Республики № УГ-146 от ДД.ММ.ГГГГ, № УГ-146 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом е пункта 4 ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно пункту 9 ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики ФИО1, необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе:

- воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; - осуществлять мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

— проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники их) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; при наличии столовой — перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой — выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками. Во исполнение пункта 17 ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ организации (индивидуальные предприниматели), деятельность которых не остановлена и обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов), обязаны обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования не ее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ обязательны к исполнению.

Однако в нарушение вышеуказанных требований ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в организации ООО «Система» по адресу <адрес> не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не осуществляются пропуск работников по поименным спискам, не проводится ежедневный контроль температуры работников, не используются средства индивидуальной защиты (масок), нет стенда информации по профилактике короновируса, нет графика обработки дезинфицирующим составами.

ООО «Система» является обществом с ограниченной ответственностью, соответственно, правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников и т.д. определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (должностное лицо) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно ст. 44 указанного закона должностное лицо при исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

С учетом изложенного, должностное лицо начальник участка ООО "Система" – Ильясов А.А. выполняет организационно-распорядительные функции в Обществе и на него возложена обязанность по исполнению законодательства. Таким образом, должностным лицом ООО "Система" – Ильясов А.А. нарушены вышеуказанные требования законодательства, что подтверждается фото- видеоматериалами.

В соответствии с Указом ФИО1 Республики ФИО1 № УГ-133 от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица органов исполнительной власти Республики ФИО1, в том Государственного комитета Республики ФИО1 по чрезвычайным ситуациям уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, усмотренных статье 20.6.1. КоАП РФ. Поручением ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ республиканским органам исполнительной власти поручено осуществлять контроль за соблюдением Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Республики ФИО1, и в случае выявления нарушений применять меры административного реагирования. Приказ Госкомитета РБ по ЧС от ДД.ММ.ГГГГ № о/д.

Невыполнение предусмотренных Указом ФИО1 Республики № У Г-111 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики ФИО1 в связи с угрозой распространения в Республике ФИО1 новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» требований образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании Ильясов А.А. указал на то, что замечания, выявленные в ходе проверки устранены в полном объеме: ведется пропуск работников по поименным спискам; куплен и используется на строительном объекте пирометр для измерения температуры, что подтверждается УПД от ДД.ММ.ГГГГ №; закуплены, доставлены на строительный объект и используются работниками ООО «Система» маски и перчатки, антисептик, бумажные полотенца, что подтверждается УПД от ДД.ММ.ГГГГ №№ и фотографиями с объекта, установлены в нескольких местах на строительном объекте стенды с информацией по профилактике короновируса (фото прилагается), установлен и заполнятся в установленном порядке график обработки дезинфицирующим составом (фото прилагается).

В связи с вышеизложенным, с учетом устранения выявленных нарушений просил установить административное наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях Ильясов А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана объяснением самого Ильясов А.А., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, и могут быть положены в основу решения по делу.

Таким образом, действия Ильясов А.А. следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Данные нарушения, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания учитывается характер совершенного Ильясов А.А. административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что Ильясов А.А. в содеянном раскаялся, вину признал, ему следует назначить наказание в виде административного предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать виновным начальника участка ООО "Система" – Ильясов А.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть начальника участка ООО "Система" – Ильясов А.А. административному наказанию в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики ФИО1.

Председательствующий судья В.В. Легковой