Решение по делу № 33-6886/2017 от 15.09.2017

Судья Отрывин С.А. Дело № 33-6886/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ваниной Е.Н.,

судей Емельяновой Ю.В., Суринова М.Ю.,

при секретаре Ошмариной Е.Н.,

с участием прокурора Лемеховой Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

09 октября 2017 года

гражданское дело по апелляционной жалобе МУП «Ростовская энергетическая компания» на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 02 августа 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области и МУП «Ростовская Энергетическая компания» обеспечить подачу жителям д. Судино Ростовского района Ярославской области питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в срок до 31 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Коммунальные услуги», администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по обеспечению поставки питьевой воды, отвечающей нормативам качества питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения населения, жителям д. Судино Ростовского района Ярославской области.

Исковые требования мотивированы тем, что источником питьевого водоснабжения в д. Судино является артезианская скважина 1976 года постройки. В результате отбора проб воды из артскважины в д. Судино, крана в квартире по АДРЕСУ1 в д. Судино, крана пищеблока в МОУ «Школа имени Евгения Родионова» (дом 27 в д. Судино) и крана пищеблока в МДОУ детский сад № 37 (дом 25 в д. Судино) установлено превышение нормативных требований к питьевой воде по показателям мутности, содержания железа и цветности. Отсутствие питьевой воды надлежащего качества в домах и учреждениях д. Судино Ростовского района Ярославской области нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Определением Ростовского районного суда Ярославской области от 24 июля 2017 года ответчик ОАО «Коммунальные услуги» заменен на правопреемника МУП «Ростовская энергетическая компания».

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик МУП «Ростовская энергетическая компания».

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя МУП «Ростовская энергетическая компания» по доверенности Шелудько Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Лемехову Т.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для изменения либо отмены решения суда не имеется.

Принимая решение о возложении на ответчиков обязанности по обеспечению подачи жителям д. Судино Ростовского района Ярославской области питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем     горячего водоснабжения», суд первой инстанции исходил из того, что вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, МУП «Ростовская энергетическая компания» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе, на территории д. Судино, в связи с чем, обязанность по обеспечению поставки питьевой воды надлежащего качества лежит как на организации, осуществляющей холодное водоснабжение, так и на органах местного самоуправления муниципального района. Исходя из объема мероприятий, которые необходимо провести ответчикам для выделения бюджетного финансирования обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества, судом определен срок для исполнения судебного решения – до 31 марта 2018 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и положениям закона - статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», частей 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе, утвержденного решением Думы Ростовского муниципального района от 26.07.2012 № 79.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Установленные судом обсто

ятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения судом не учтены временные рамки, установленные законодателем, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Судебная коллегия полагает, что продолжительность срока устранения установленного судом нарушения прав граждан не может быть поставлена в зависимость от регламентированных законодателем временных рамок, предусмотренных для реализации мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, с включением указанных мероприятий в инвестиционную программу.

Установленный судом срок для исполнения ответчиками возложенной на них обязанности по обеспечению поставки жителям д. Судино питьевой воды, отвечающей установленным нормативам качества – до 31 марта 2018 года судебная коллегия находит разумным. При установленных обстоятельствах дела оснований для предоставления ответчикам более продолжительного срока для исполнения судебного решения у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апеллянта о том, что в нарушение пункта 2 статьи 207 ГПК РФ в решении суда не указано, в какой доле каждый из ответчиков обязан исполнить решение суда, не определен порядок взаимодействия ответчиков, обеспечивающий исполнение решения суда, судебной коллегией также отклоняются.

Обязанности и полномочия органов местного самоуправления муниципального района, а также гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения на территории муниципальных образований в сфере обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества, порядок финансирования указанных мероприятий, а также порядок их взаимодействия в указанной сфере регламентированы положениями соответствующих Федеральных законов, Законов Ярославской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Необходимости в указании в решении суда доли, в которой каждому из ответчиков надлежит исполнить решение суда, конкретного порядка взаимодействия ответчиков, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что МУП «Ростовская энергетическая компания» начало осуществлять деятельность по водоснабжению только с 01.07.2017 года, его доходы не позволяют производить затраты на реализацию мероприятий, не предусмотренных в утвержденной производственной программе, не могут повлиять на правильность выводов, содержащихся в решении суда. Смена гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения не может каким-либо образом влиять на необходимость обеспечения права граждан на поставку им питьевой воды, качество которой соответствует установленным требованиям.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам жалобы судебной коллегией не установлено. По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:    

Апелляционную жалобу МУП «Ростовская энергетическая компания» на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 02 августа 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи