Решение по делу № 2а-716/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-а-718/2017

Р Е Ш Е Н И Е-заочное

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е. Хурцилава

При секретаре А.Е. Сусленко

Рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуле 25 августа 2017 года административное исковое заявление административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к административному ответчику Гриша В.О. о признании свидетельства о регистрации сетевого издания «информационнл-образовательный журнал «Радуга Мастерства» недействительным.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Роскомнадзором выдано свидетельство о государственной регистрации сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» ( свидетельство о регистрации от 27.07.2014г Эл № ФС77-58774), учредителем которого является Гриша В. О., адрес регистрации: 644024, <адрес>.

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет( в эфир) данного средства массовой информации.

В ходе систематического наблюдения в отношении средства массовой сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» установлено, что сетевое издание «Информационно образовательный журнал «Радуга Мастерства» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено по адресу http:// iqraduga info ru. В результате анализа сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» установлено,что материалы на указанном сайте не выходят в свет с апреля 2016 года.

В соответствии со ст. 20Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет ( эфир) данного средства массовой информации.

В ходе анализа регистрационного дела СМИ в базе данных ЕИС Роскомнадзора копия устава редакции СМИили заменяющего его договора отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ- сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации полномочий Управления, в адрес учредителя СМИ сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» было направлено уведомление ( исх. № от 15.06.2017г №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое уведомление не получено учредителем СМИ, вернулось с пометкой «истек срок хранения». Иных сведений о местонахождении учредителя СМИ в управлении не имеется.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет ( эфир) более одного года.

Требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Просили признать свидетельство о регистрации средства массовой информации- сетевого издания ««Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ФС77-58774-недействительным, так как оно не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца доверил дело рассмотреть в его отсутствии, указал, что исковые требования поддерживает.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Корреспонденцию, направленную по месту регистрации не получает, корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения у оператора связи. Учитывая, что судебные извещения направлялись и доставлялись ответчику в соответствии с пунктом 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 117 ГПК РФ.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 233-235 ГПК РФ в отсутствии ответчика и его представителя, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно п.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г № на Управление Роскомнадзора по <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом. Согласно заключения на заявление о регистрации СМИ, поступившее от Гриша В.О. Федеральной Службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по итогам рассмотрения заявления о регистрации СМИ и документов к нему подготовлено свидетельство Эл № ФС77-58774. Представленные документы соответствуют требованиям РФ. В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77-58774 от 28.07.2014г Информационно-образовательный журнал «Радуга мастерства», адрес редакции <адрес>., сетевое издание, учредитель Гриша В. О. зарегистрирован под №. Из докладной записки о результатах систематического наблюдения СМИ сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга мастерства». Продолжительность систематического наблюдения: с 09:00 13.06.2017г по 15:00 15.06.2017г. В ходе систематического наблюдения выявлено нарушение ст. 15 Закона рФ « о СМИ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе анализа данных ЕИС Роскомнадзора, информации из информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» установлено соблюдение средством массовой информации положений данной статьи в части производства продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ. Установлено, что обновление не осуществлялось с 09.04.2016г, таким образом, проверить соблюдение требований статьи 4 Закона не представляется возможным. Согласно информационного письма в адрес учредителя, главного редактора от 15.06.2017г №учредителю Гриша В.О. предложено представить в срок до 30.06.2017г в Управление Роскомнадзора по <адрес> информацию, подтверждающую выход в свет сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга мастерства». Копию устава редакции СМИ или заменяющего его договора между учредителем и редакцией представить в регистрирующий орган в срок до 23.06.2017г, в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> направить документы подтверждающие отправку до 26.06.2017г. В случае принятия учредителем СМИ решения о прекращении деятельности СМИ в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991г № в срок до 26.026.2017г направить соответствующий пакет документов в регистрирующий орган, в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> направить документы подтверждающие отправку до 30.06.2017г. В случае непринятия мер Управлением будет подготовлено и направлено административное исковое заявление в суд в отношении учредителя СМИ о признании недействительным свидетельства о регистрации сетевого издания. Судом установлено, что в ходе систематического наблюдения в отношении средства массовой сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» установлено, что сетевое издание «Информационно образовательный журнал «Радуга Мастерства» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено по адресу http:// iqraduga info ru. В результате анализа сетевого издания «Информационно-образовательный журнал «Радуга Мастерства» установлено,что материалы на указанном сайте не выходят в свет с апреля 2016 года. В соответствии со ст.15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет( в эфир) данного средства массовой информации. В соответствии со ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет ( эфир) данного средства массовой информации. В ходе анализа регистрационного дела СМИ в базе данных ЕИС Роскомнадзора копия устава редакции СМИили заменяющего его договора отсутствует. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет ( эфир) более одного года. Исходя из изложенного, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199,235 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ № ░░ 77-58774- ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.08.2017░