Решение по делу № 2а-851/2019 от 30.05.2019

Дело №а-851/2019                                                РЕШЕНИЕ

        (в окончательной формулировке)

                  Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года                                                                                                <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Сунгурова Р.Г.,     рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РД к Абдулкеримовой С. Ш. о взыскании недоимки за 2016 г. по земельному налогу с физических лиц: налог в размере 2875 руб., пеня в размере 137,31, на общую сумму 3012,31 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

      МРИ ФНС № по РД обратилась в суд с административным иском к Абдулкеримовой С. Ш. о взыскании недоимки за 2016 г. по земельному налогу с физических лиц: налог в размере 2875 руб., пеня в размере 137,31, на общую сумму 3012,31 руб.

     В обосновании требований административный истец указал, что на имя ответчика зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно- наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с НК РФ инспекцией был начислен должнику налог на имущество, земельный налог, транспортный налог и направлено единое налоговое уведомление, согласно которого подлежало к уплате в бюджет имущественных налогов. В соответствии со ст. 75 НК РФ при неуплате в установленный законодательством срок начисляется пеня в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования ЦБ России. Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено должнику требование с предложением погасить задолженность по вышеуказанному налогу, однако в установленный срок должник не уплатил суммы налога и соответствующие пени. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № по РД обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

      От административного ответчика возражения и доказательства, свидетельствующие об уплате налога, в суд не поступали.

      Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение настоящего административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.      

      Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.     

      В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

      Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

       В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

       Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

      В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

      Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.

       Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

        Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

       По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

      Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О)

       Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на то, что положения статей 52 и 69 НК РФ, устанавливающие презумпцию получения налогового уведомления (требования) его адресатом на шестой день с даты направления, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков, поскольку такое законодательное регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов; при этом факт получения налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления, может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (Определения от 8.04.10г. №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

      Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика были направлены соответствующие уведомления, с приведенными в нем расчетами налога и основаниях данного расчета.

      Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанного налога. Направленное в его адрес требование об уплате налога, оставлено без исполнения.

       В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № по РД обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

       В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству письменные возражения административного ответчика относительно требований административного истца в суд не поступили, также административный ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие уплату недоимки, образовавшейся за 2016 г., что свидетельствует о неисполнении обязанностей по оплате налога, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

       В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

       Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

       Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 111, 175 - 180, 286 - 290, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РД к Абдулкеримовой С. Ш. о взыскании недоимки за 2016 г. по земельному налогу с физических лиц: налог в размере 2875 руб., пеня в размере 137,31, на общую сумму 3012,31 руб. - удовлетворить.

Взыскать с Абдулкеримовой С. Ш., ИНН 054501180650, проживающей по адресу: <адрес> - недоимку за 2016 год по земельному налогу в размере 2875 (две тысяча восемьсот семьдесят пять) руб., пени в размере 137,31 рублей.

Реквизиты для уплаты задолженности с физических лиц: Получатель: УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД), ИНН 0542026915, Банк получателя - ГРКЦ НБ РД Банка России, БИК 048209001, счет №, КБК земельного налога - 18№, Код ОКАТО (ОКТМО) 82710000.

Взыскать с Абдулкеримовой С. Ш., ИНН 054501180650, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд в течение 15 дней со дня получения решения суда в окончательной формулировке, лицами, участвующими в деле.

Судья                                                 Р.<адрес>

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ.