Решение по делу № 2-73/2020 от 13.11.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Домрачевой О.С.

с участием истца Таранова Ю.И., его представителя Дикой К.А., представителя ответчика Шуплецовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 02 марта 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению Таранова Ю.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы и отказе в рассмотрении заявления о перерасчете пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,.

УСТАНОВИЛ:

Таранов Ю.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы, включении их в страховой стаж, перерасчете и доплате пенсии.

В исковом заявлении с учетом последующих дополнений истец указал, что 19.02.2018 ему назначена страховая пенсия по старости, установлен страховой стаж продолжительностью 30 лет 10 месяцев 10 дней. Решениями № от 05.03.2018 и № от 20.01.2020 в его страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 21.07.1977 по 20.08.1980 в колхозе ... Энбекши-Казахского района с 07.08.1980 по 31.07.1981 в ... ремонтно-механическом заводе Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области с 29.11.1993 по 05.09.1994 в ... средней школе с 21.05.2001 по 10.09.2001 в ООО «Ремстрой-2». С решениями ответчика он не согласен, поскольку факт его работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой. С учетом уточнения исковых требований просил признать решения пенсионного органа № от 05.03.2018 и № от 20.01.2020 незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой части пенсии с момента наступления права на ее получение с учетом периодов с 22.07.1977 по 20.08.1980, с 29.11.1993 по 05.09.1994, с 21.05.2001 по 10.09.2001 обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой части пенсии с 01.02.2020 с учетом периода работы в ... ремонтно-механическом заводе Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области с 07.08.1980 по 31.07.1981 включить спорные периоды в трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии по старости возложить на ответчика обязанность по возмещению недоплаты пенсии за период с февраля 2018 года по октябрь 2019 года в размере 2020 руб. 02 коп.

Истец Таранов Ю.И. в судебном заседании отказался от части исковых требований о возложении на ответчика обязанности по возмещению недоплаты пенсии за период с февраля 2018 года по октябрь 2019 года в размере 2020 руб. 02 коп., производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Таранов Ю.И. исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что проживал в р.Казахстан, в период с 1973 года по 1977 год учился в техникуме, после окончания которого был направлен на отработку в колхоз .... Через несколько месяцев был призван на срочную службу в армию, отслужив 2 года, вернулся работать в колхоз. С августа 1980 года до конца июля 1981 года он работал на ... ремонтно-механическом заводе, запись об этом была сделана в производственной книжке, которая утеряна. Затем он был призван в ряды Советской армии, служил до 1990 года. После чего на протяжении 7,5 месяцев находился в госпитале после ранения, позже работал егерем в ... лесхозе. В ноябре 1993 года он устроился преподавателем в ... школу, являлся классным руководителем и преподавал ОБЖ, проработал там до сентября 1994 года. После чего переехал в Россию, работал в Батуринском СПТУ, ПК «Ремстрой-2», колхозе «...». В 2001 году он был принят на работу в ООО «Ремстрой-2», где проработал по 10.09.2001, о том, что работодатель не платил за него страховые взносы, он не знал. В 2018 году он обратился в пенсионный орган, представив необходимые документы для назначения пенсии, но ему было разъяснено, что необходимо делать запросы в р.Казахстан для подтверждения стажа, до настоящего времени ответы на запросы не поступили, в этой связи он получает минимальную пенсию.

Представитель истца Дикая К.А. в судебном заседании требования поддержала, полагала, что пенсионный орган необоснованно отказал Таранову Ю.И. в зачете в трудовой стаж спорных периодов, поскольку факт его работы подтвержден записями в трудовой книжке, в этой связи необходимости в запросе сведений в р.Казахстан не имелось. Отсутствие сведений об уплате работодателем ООО «Ремстрой-2» страховых взносов не может быть поставлено в вину истцу, поскольку на работнике, как на застрахованном лице, не лежит обязанность контроля за предоставлением сведений в органы пенсионного фонда, такие сведения должен сдавать работодатель.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) Шуплецова Ю.А. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, Что страховая пенсия по старости назначена Таранову Ю.И. с 19.02.2018. Решением об отказе в зачете в общий трудовой стаж от 05.03.2018 истцу было отказано во включении в общий страховой стаж следующих периодов: с 21.07.1977 по 20.08.1980 в колхозе ..., так как работа осуществлялась на территории бывшей республики СССР, период документально не подтвержден с 21.05.2001 по 10.09.2001 в ООО «Ремстрой-2», так период отсутствует в индивидуальных сведениях, откорректировать их невозможно, поскольку организация снята с учета в связи с ликвидацией 11.07.2016 с 29.11.1993 по 05.09.1994 в ... средней школе, так как работа осуществлялась на территории бывшей республики СССР, период документально не подтвержден.

При предоставлении гражданином документов о стаже и заработке, оформленных на территории иностранных государств, к рассмотрению принимаются только правильно оформленные, в этой связи проводится проверка сведений, содержащихся в них путем направления запроса в компетентный орган того государства, которое выдало данные документы. До настоящего времени ответы на запросы пенсионного органа о подтверждении стажа истца не поступили. В этой связи полагала, что решение является законным, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Кроме того, 15.01.2020 Таранов Ю.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив копию архивной справки № от 03.12.2019, решением от 20.01.2020 ему было отказано в рассмотрении заявления, так как представленный документ не соответствовал требованиям, предусмотренным п.51 Перечня документов, утвержденных приказом Минтруда России № 958 от 28.11.2014. Включение спорных периодов в страховой стаж истца повлечет перерасчет пенсии в сторону увеличения.

Представитель третьего лица КГУ "Каракемерская средняя школа с дошкольным мини-центром" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что с 19.02.2018 истец Таранов Ю.И., 19.02.1958 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Продолжительность его страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 30 лет 10 месяцев 11 дней.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от 05.03.2018 Таранову Ю.И. отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы.

При назначении указанной пенсии в страховой стаж не были включены периоды его работы с 21.07.1977 по 20.08.1980 в колхозе им. Ленина и с 29.11.1993 по 05.09.1994 в Каракемерской средней школе, так как работа осуществлялась на территории бывшей республики СССР, период документально не подтвержден а также с 21.05.2001 по 10.09.2001 в ООО «Ремстрой-2», так период отсутствует в индивидуальных сведениях, откорректировать их невозможно, поскольку организация снята с учета в связи с ликвидацией 11.07.2016.

Согласно трудовой книжке колхозника Таранов Ю.И. 21.07.1977 был принят в члены колхоза ... Энбекшиказахского района техником механиком, 14.11.1977 призван на действительную военную службу, с которой был демобилизован 13.11.1979, а Таранову Ю.И. разрешен выход из членов колхоза ... по собственному желанию. 29.11.1993 Таранов Ю.И. назначен учителем технического труда в ... среднюю школу Енбекшиказахского района, 05.09.1994 он был уволен по собственному желанию.

Архивной справкой №, выданной 18.12.2019 Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» подтверждается, что Таранов Ю.И. протоколом № от 22.07.1977 был принят в члены колхоза ... Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области в МТМ, а протоколом № 21 от 20.08.1980 ему разрешен выход из членов колхоза, о чем имеются сведения в документах архивного фонда колхоза ....

По документам архивного фонда ... ремонтно-механического завода Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области приказом от 06.08.1980 Тарайов Ю.И. был принят временно в техотдел инженером технологом 2 категории с 07.08.1980, приказом от 13.10.1980 он был переведен мастером разборомоечного участка в автоцех с 09.10.1980, приказом от 08.04.1981 - слесарем этого же цеха с 09.04.1981, а приказом от 31.07.1981 Таранов Ю.И. уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии с 03.07.1981.

Этой же справкой подтверждается, что в документах архивного фонда отдела народного образования Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области Таранову Ю.И. начислялась заработная плата в тенге с января по сентябрь 1994 года в период его работы в средней школе .... В книгах приказов за 1993 год сведений о принятии истца на работу и за 1994 год об его увольнении не имеется. Лицевые счета заработной платы по средней школе ... за 1993 год в архив на хранение не поступали.

15.01.2020 Таранов Ю.И. обратился в пенсионный орган с заявлением, о перерасчете размера пенсии, предоставив копию вышеуказанной архивной справки, решением № от 20.01.2020 ему было отказано в рассмотрении заявления, так как представленный документ не соответствовал требованиям, предусмотренным п.51 Перечня документов, утвержденных приказом Минтруда России № 958 от 28.11.2014.

В соответствии с записями в трудовой книжке AT-VIII № Таранов Ю.И. работал с 21.05.2001 по 10.09.2001 в ООО «Ремстрой-2» в должности главного механика. 11.07.2006 ООО «Ремстрой-2» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, | предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении, в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства -участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, и требовать подтверждение трудового (страхового) стажа, в том числе приобретенного на территории республики Казахстан.

С учетом изложенного, в отсутствие иных документов, подтверждающих периоды работы истца на территории р.Казахстан (кроме трудовой книжки), ответчик обоснованно не включил спорные периоды в общий страховой стаж для назначения пенсии, потому оснований для признания решения № от 05.03.2018 на момент его принятия незаконным и перерасчете размера пенсии с 19.02.2018 не имеется.

Вместе с тем, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что периоды работы истца с 21.07.1977 по 20.08.1980 в колхозе ... Энбекшиказахского района, с 07.08.1980 по 02.07.1981 в ... ремонтно-механическом заводе Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области, с 29.11.1993 по 05.09.1994 в ... средней школе Энбекшиказахского района на территории республики Казахстан подлежат включению в его страховой стаж для дальнейшего перерасчета пенсии, а решение пенсионного органа об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы в этой части - отмене.

Факт работы истца в спорные периоды подтвержден копией его трудовой книжки, записи в которой заверены печатями организаций, а также архивной справкой, в которой указаны реквизиты документов о приеме и увольнении Таранова Ю.И. в периоды работы в колхозе и на заводе, а также сведениями о начислении ему заработной платы в период работы в школе в 1994 году. -

Тот факт, что работодателем не были сданы в архив лицевые счета заработной платы по средней школе ... за 1993 год, лишает истца возможности предоставить какие-либо иные дополнительные письменные доказательства в подтверждение его работы с 29.11.1993 по 31.12.1993 (1 месяц), вместе с тем данное обстоятельство не может являться основанием к отказу в иске в данной части при наличии записи в трудовой книжке, которая не оспорена и не вызывает каких-либо сомнений у суда.

Суд определяет период работы истца на ... ремонтно-механическом заводе по 02.07.1981, поскольку уволен он был с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии с 03.07.1981, и из копии военного билета усматривается, что уже 03.07.1981 Таранов Ю.И. был принят на службу в в/ч 6654 инструктором по вождению автомобилей.

Порядок перерасчета размера страховой пенсии предусмотрен ст.23 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В соответствии с п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 25.12.2019) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В этой связи доводы ответчика о том, что представленный документ не соответствовал требованиям закона, суд считает необоснованными, поскольку Тарановым Ю.И. была представленная копия архивной справки, удостоверенная в установленном законом порядке копия документа содержала все необходимые реквизиты: отметку о верности копии подлиннику, наименование должности лица, заверившего копию (судьи), собственноручную подпись судьи расшифровку подписи и печать суда (государственного органа).

Таким образом, учитывая, что истец Таранов Ю.И. обратился с заявлением о перерасчете пенсии 15.01.2020 и предоставил необходимые для этого документы (архивную справку, содержащую сведения о его работе в спорные периоды в р.Казахстан), решение пенсионного органа № от 20.01.2020, которым Таранову Ю.И. было отказано в рассмотрении заявления о перерасчете пенсии следует признать незаконным, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.02.2020 (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии).

Суд не усматривает оснований для включения Таранову Ю.И. в страховой стаж периода работы с 21.05.2001 по 10.09.2001 в ООО «Ремстрой-2» в должности главного механика по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции на момент возникновения спорных отношений) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Работодатель представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном сведения, в том числе о периодах деятельности.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таранов Ю.И. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Однако сведения о периоде работы в ООО «Ремстрой-2» данные индивидуального персонифицированного учета не содержат. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорный период сведений об уплате страховых взносов работодателем не имеется. Доказательств обратного истцом суду не представлено. В деле также отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорный период заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Таранов Ю.И. интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался с требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истца в ООО «Ремстрой-2» недостаточно для его включения в страховой стаж для назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Таранова Ю.И. удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 20.01.2020, которым Таранову Ю.И. было отказано в рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным.

Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от 05.03.2018 об отказе Таранову Ю.И. в зачете в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы отменить в части отказа включить в стаж периоды работы с 21.07.1977 по 20.08.1980 в колхозе ... Энбекшиказахского района, с 29.11.1993 по 05.09.1994 в ... средней школе Энбекшиказахского района.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть Таранову Ю.И. в общий трудовой (страховой) стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 21.07.1977 по 20.08.1980 в колхозе ... Энбекшиказахского района с 07.08.1980 по 02.07.1981 в ... ремонтно-механическом заводе Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области с 29.11.1993 по 05.09.1994 в ... средней школе Энбекшиказахского района.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Таранову Ю.И. с 01.02.2020.

В удовлетворении остальной части требований Таранову Ю.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.

Судья А.Г.Суханова