Решение по делу № 2-2009/2019 от 12.03.2019

Дело № 2-1-2009/2019

64RS0042-01-2019-001645-19

Заочное решение

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 г.         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Жидковой Т.Н.,

с участием представителя истца Черевко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области к Иванову Б. Е., Штромаер Я. Р., Дрыгайло Н. И., Штромаер Э. Г., Романцевич Е. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Иванову Б.Е., Штромаер Я.Р., Дрыгайло Н.И., Штромаер Э.Г., Романцевич Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец указывает, что постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 27.10.1994 г. № 743 «О распределении земли и выдачи свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «СОТ» земельный участок площадью 898,0 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в коллективной долевой собственности ТОО «СОТ» был распределен и закреплен между членами ТОО «СОТ» согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай для работающих всего сельхозугодия – 9,31 га, для остальных членов – 8,4 га сельхозугодий: Штромаер Я.Р. – доля в праве 1/104 в размере 9,31 га сельхозугодий, Иванову Б.Е. – доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Дрыгайло Н.И. - доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Штромаер Э.Г. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий, Романцевич Е.В. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам ТОО «СОТ» выданы свидетельства на право собственности на землю.

Администрацией было установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения не используют земельные участки в течение трех и более лет подряд.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Также Администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово – газета для всех и каждого» от 15.11.2011 г. № 149 (21781). Таким образом, у граждан была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано: в газете «Наше слово – газета для всех и каждого» от 24.02.2012 г. № 20 (21821).

03.04.2012 г. собрание собственников земельных долей ТОО «СОТ» не состоялось, в связи с отсутствием членов общей долевой собственности ТОО «СОТ». Таким образом, участниками долевой собственности до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Красноярской сельской администрации от 23.05.2012 г. № 69 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах плана землепользования ТОО «СОТ». В данный список были включены, в том числе ответчики.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на необходимость сохранения приоритета в использовании сельскохозяйственных земель по их назначению, Администрация просит признать право собственности за Красноярским муниципальным образованием Энгельсского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли в праве 5/105 в размере 43,05 га в счет земельных долей: Штромаер Я.Р. – доля в праве 1/104 в размере 9,31 га сельхозугодий, Иванова Б.Е. – доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Дрыгайло Н.И. - доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Штромаер Э.Г. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий, Романцевич Е.В. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий, признанные невостребованными постановлением администрации Красноярского муниципального образования от 23.05.2012 г. № 69 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Черевко К.И., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Иванов Б.Е., Штромаер Я.Р., Дрыгайло Н.И., Штромаер Э.Г., Романцевич Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд в известность не поставили.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 27.10.1994 г. № 743 «О распределении земли и выдачи свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «СОТ» земельный участок площадью 898,0 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в коллективной долевой собственности ТОО «СОТ» был распределен и закреплен между членами ТОО «СОТ» согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай для работающих всего сельхозугодия – 9,31 га, для остальных членов – 8,4 га сельхозугодий: Штромаер Я.Р. – доля в праве 1/104 в размере 9,31 га сельхозугодий, Иванову Б.Е. – доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Дрыгайло Н.И. - доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Штромаер Э.Г. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий, Романцевич Е.В. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам ТОО «СОТ» выданы свидетельства на право собственности на землю.

Администрацией было установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения не используют земельные участки в течение трех и более лет подряд, вследствие чего истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также, в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Администрацией был опубликован список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово – газета для всех и каждого» от 15.11.2011 г. № 149 (21781).

Таким образом, у граждан была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово – газета для всех и каждого» от 24.02.2012 г. № 20 (21821).

03.04.2012 г. собрание собственников земельных долей ТОО «СОТ» не состоялось, в связи с отсутствием членов общей долевой собственности ТОО «СОТ», о чем составлен протокол собрания собственников земельных долей ТОО «СОТ», Саратовской области, Энгельсского района. Таким образом, участниками долевой собственности до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением Красноярской сельской администрации от 23.05.2012 г. № 69 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах плана землепользования ТОО «СОТ». В данный список были включены, в том числе ответчики.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ответчики Иванов Б.Е., Штромаер Я.Р., Дрыгайло Н.И., Штромаер Э.Г., Романцевич Е.В. не зарегистрировали в Едином государственном реестре недвижимости свои права на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «СОТ», расположенный по адресу: Саратовская область, Энгельсский район.

На основании вышеуказанных обстоятельств, судом установлено отсутствие в течение трех лет и более распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли в праве 5/105 в размере 43,05 га в счет земельных долей: Штромаер Я. Р. - доля в праве 1/104 в размере 9,31 га сельхозугодий, Иванова Б. Е. - доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Дрыгайло Н. И. - доля в праве 1/104 в размере 8,4 га сельхозугодий, Штромаер Э. Г. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий, Романцевич Е. В. - доля в праве 1/104 в размере 8,47 га сельхозугодий, признанные невостребованными постановлением администрации Красноярского муниципального образования от 23.05.2012 г. № 69 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно

Судья                    Е.Г. Агеева

Секретарь                Т.Н. Жидкова