Решение по делу № 2-2147/2017 от 16.06.2017

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «27» июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В., при секретаре судебного заседания Сухоруковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Военному комиссариату Тамбовской области о переводе гражданина, пребывающего в запасе в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о переводе его в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, указав, что после прохождения медицинской комиссии по решению призывной комиссии от 01.07.2014 года ему была присвоена категория годности ***, в связи с чем, он был зачислен в запас. О принятом решении ему стало известно в конце декабря 2015 года, когда им был получен военный билет.

С указанным заключением он не согласен, так как больным себя не чувствует, однако по результатам УЗИ от *** ему был поставлен диагноз ***, а результаты *** от *** показали ***, данные результаты обследования легли в основу заключения о частичной пригодности к службе.

*** он прошел повторное медицинское обследование ВВК, в результате которого ранее диагностированная у него болезнь в виде *** не подтвердилась, в результате чего ему была присвоена категория *** – годен с незначительными ограничениями.

Обратившись в отдел военного комиссариата с вопросом о его переводе в категорию граждан, подлежащих призыву, он получил отказ, основанный на том, что он уже зачислен в запас, а действующее законодательство не содержит нормативного регулирования перевода из категории лиц, пребывающих в запасе в категорию лиц, подлежащих призыву в связи с улучшением здоровья.

Полагает, что ответчиком нарушено его право, закрепленное в ст.59 Конституции РФ, поскольку, основание по которому он был зачислен в запас, отпало, и он вправе реализовать свой долг, в связи с чем, просит перевести его из категории граждан, пребывающих в запасе, в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержал и просил обязать Военный комиссариат Тамбовской области перевести его из категории граждан, пребывающих в запасе в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу в рядах Вооруженных сил РФ, пояснив, что он здоров, повторно прошел соответствующую медицинскую комиссию с присвоением категории «***».

Представитель ответчика ВКТО в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом оставив разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу положений ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок несения военной службы регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с ч.1 ст.22 названного Федерального закона призыву на военную службу подлежат следующие категории граждан:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера (далее - граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера).

Согласно ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.37 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003года №123, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Статья 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

При этом в соответствии с ч.2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных выше, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям (п.17 Положения о военно-врачебной экспертизе):

***

***

***

***

***

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных выше, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003года (ч.3 ст.5.1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны РФ. Гражданин, пребывающий в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, для уточнения диагноза заболевания может быть направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

Согласно п.39 «Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, признанные не годными к военной службе, в случае, если в результате их обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми, могут быть освидетельствованы повторно.

На основании п.212 Приказа Министерства Обороны РФ№200 от 20.08.2003 года в случае, когда гражданину, пребывающему в запасе, ВВК не может вынести заключение о категории годности к военной службе, для уточнения диагноза заболевания по заключению ВВК гражданин может быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование в учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения с последующим освидетельствованием ВВК.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13 Положения).

В соответствии со ст.ст.26, 27 и 28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляет призывная комиссия. Различают призывные комиссии двух уровней - призывные комиссии, и призывные комиссии субъектов Российской Федерации. Призывная комиссия выносит в отношении гражданина одно из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от воинской обязанности.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решения районных призывных комиссий могут быть обжалованы в призывную комиссию субъекта РФ, которая в течение 5 дней обязана принять решение по жалобе.

Решения призывных комиссий, как районных, так и субъектов РФ, могут быть обжалованы в районный федеральный суд по месту нахождения призывной комиссии или по месту жительства призывника.

В соответствии со ст.26 и 28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождение от призыва предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные при призыве в категорию ФИО10 - ограниченно годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу. В соответствии с третьим абзацем ч.1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», эти граждане зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, если гражданин пребывает в запасе ВС РФ и не имеет воинского звания офицера, он не подпадает ни под первую, ни под вторую категорию. Действующее законодательство не предусматривает механизма перевода граждан из запаса обратно в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО11., *** года рождения, уроженец ***, является гражданином Российской Федерации и на него распространяется действие Конституции РФ и Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из письменных материалов дела, решением призывной комиссии Тамбовского района Тамбовской области от 01.07.2014 года ФИО12. был признан ограниченно годным к военной службе категория *** и освобожден от призыва на военную службу, путем зачисления в запас. В конце декабря 2015 года при получении военного билета ему стало известно об указанном ограничении.

Истец после получения военного билета с отметкой о признании его ограниченно годным к военной службе и зачислению в запас, 30.05.2017 года повторно прошел медицинское освидетельствование в ВВК, в результате которого каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению им службы выявлено не было, в связи с чем ему была присвоена категория ***

На обращение истца в ВКТО по вопросу перевода его в категорию граждан, подлежащих призыву, он получил отказ, основанный на том, что действующим законодательством РФ порядок перевода граждан, зачисленных в запас в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не закреплен, а также разъяснения по поводу разрешения данной ситуации в судебном порядке.

Вместе с тем, исходя из положений действующего законодательства, следует сделать вывод о том, что детального нормативного регулирования перевода из категории лиц, пребывающих в запасе, в категорию лиц, подлежащих призыву в связи с улучшением состояния здоровья и таким образом отпадения основания, по которому гражданин был зачислен в запас, не предусмотрено. В то же время по закону граждане, освобожденные от призыва или получившие отсрочку, пользуются ими до истечения сроков действия данных освобождений или отсрочек.

Поскольку основание, по которому истец был зачислен в запас, отпало, что подтверждается представленными истцом письменными доказательствами, которые ответчиком не оспорены и приняты во внимание, поскольку в военном билете истца сделана соответствующая отметка с изменением категории годности, истец вправе реализовать свой долг.

Иное толкование и применение в рассматриваемой ситуации указанных положений закона нарушило бы возможность реализации заявителем закрепленной в ст.59 Конституции РФ обязанности по несению военной службы.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО13 удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области перевести ФИО14, *** года рождения, уроженца ***, проживающего и зарегистрированного по адресу: ***, из категории граждан, пребывающих в запасе, в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ***.

Судья М.В. Акульчева