Решение по делу № 2-235/2019 от 21.11.2018

Дело № 2-235-2019                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца пом. прокурора Калининского района г.Чебоксары Киркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах Петровой Лидии Сергеевны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период работы,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары обратилась в суд с иском в интересах Петровой Л.С. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в первичной профсоюзной организации работников ЧГУ им. ФИО3.

Иск мотивирован тем, что указанный период не включены ответчиком в подсчет общего страхового стажа ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт ее работы ввиду небрежного хранения документов при переезде Первичной профсоюзной организации работников ЧГУ им. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако факт работы истца подтверждается свидетельскими показаниями, а также архивными справками.

Истец – пом. прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркина Н.В. исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Истец Петрова Л.С., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, ранее иск поддерживала, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петрова Л.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по свидетельским показаниям с учетом работы в первичной профсоюзной организации работников Чувашского государственного университета им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете страховой пенсии Петровой Л.С. отказано.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В трудовой книжке истца сведений о работе Петровой Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в первичной профсоюзной организации работников ЧГУ им. ФИО3 не имеется.

Согласно сообщению БУ ЧР «Государственный исторический архив» Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Чувашский государственный университет им. ФИО3» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. сведений о работе Петровой (ФИО10) Л.С. нештатным преподавателем ЧГУ им. ФИО3, руководителем оркестра народных инструментов с объемом 240 часов, не имеется (л.д.29).

Из сообщения председателя Первичной профсоюзной организации работников Чувашского государственного университета им. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ведомости по заработной плате, лицевые счета, личные карточки формы Т2 и приказы по личному составу о приеме и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ г.г. не сохранились ввиду небрежного хранения во время переезда Первичной профсоюзной организации работников Чувашского государственного университета им.ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.27).

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству также предусматривался порядок установления стажа работы на основании показаний свидетелей.

В соответствии с п.п. 38,39 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работников.

Объяснениями ФИО5 и ФИО6, отобранными пенсионным органом, а также в рамках проведенной прокуратурой проверки, работавшими в первичной профсоюзной организации работников Чувашского государственного университета им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы соответственно, подтверждается работа Петровой Л.С в первичной профсоюзной организации работников Чувашского государственного университете им. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ годы.

Аналогичные показания дал и свидетель ФИО7, подтвердивший факт работы истца Петровой Л.С. в профкоме ЧГУ им. Ульянова, который с ноября 1972 года работал секретарем комитета ВЛКСМ ЧГУ.

Показания данных свидетелей согласуются со сведениями, имеющимися в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что Петрова Л.С. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-общ, артистка оркестра Чувашского государственного ансамбля песни и танца зачислена нештатным преподавателем для ведения занятий в ДД.ММ.ГГГГ учебном году на условиях почасовой оплаты труда по факультеты общественных профессий; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-общ Петрова Л.С. зачислена нештатным преподавателем для ведения занятий в ДД.ММ.ГГГГ учебном году на условиях почасовой оплаты труда по факультету общественных профессий.

Таким образом, указанные свидетели подтвердили факт работы истца в первичной профсоюзной организации работников ЧГУ им. ФИО3.

Данные показания свидетелей могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность установления факта работы по свидетельским показаниям в случае утраты документов вследствие небрежного их хранения.

В этой связи суд считает возможным включить в общий страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в первичной профсоюзной организации работников ЧГУ им. ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Петровой Лидии Сергеевне в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в первичной профсоюзной организации работников ЧГУ им. ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова