Решение по делу № 8Г-2142/2020 от 09.01.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-4998/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

17 марта 2020 г.                                       г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М.

судей Николаева И.В., Трескуновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Иванова А.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.08.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.10.2019 г. (№ 33-4755/2019) по гражданскому делу № 2-1281/2019 по иску Иванова Александра Витальевича к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учёта в качестве нуждающихся, возложении обязанности восстановить в списках молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату и в списке молодых семей претендентов на получение социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности выдать свидетельство на получение социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Николаева И.В., объяснения Иванова А.В. и Ивановой Л.П., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Иванов А.В. обратился в суд с иском к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 06.06.2019 г. № о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку, возложении на администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики обязанности по восстановлению в списках молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату, возложении обязанности на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по восстановлению в списках молодых семей-претендентов на получение социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ возложении на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики обязанности по выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты как участникам, подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.08.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.10.2019 г., в удовлетворении исковых требований Иванова А.В. к названным выше ответчикам отказано.

Будучи не согласным с состоявшимися по делу судебными постановлениями Иванов А.В. подал кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об их отмене, как незаконных.

В обоснование своих требований, приводя обстоятельства дела, которые, по его мнению, имели место, а также собственный расчёт имеющейся у каждого из членов его семьи в собственности жилой площади, давая анализ выводам судов первой и апелляционной инстанций, автор жалобы приходит к выводу о том, что суды неправильно применили часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, что противоречит разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Таким образом ошибочные выводы судов привели к неправильному расчёту обеспеченности молодой семьи в жилом помещении, что делает постановление администрации сельского поселения от 06.06.2019 г. незаконным. Кроме того, по мнению автора жалобы, суды формально применили статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и не изучили другие обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении прав семьи истца.

В заключение жалобы её подателем обращается внимание на неправомерные действия администрации по искусственному нахождению в очереди, что исключило права истца и членов его семьи на получение государственной поддержки.

Ответчики, извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав прибывших в суд лиц, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как видно из представленных материалов и установлено судом первой инстанции постановлением главы администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 09.01.2014 г. № Иванов А.В. с составом семьи из 3 человек, проживающих в <адрес> признан нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

В соответствии с Постановлением администрации Кугесьского сельского поселения от 06.06.2019 г. № семья Иванова А.В. на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (неправомерная постановка на учёт его семьи в 2014 г.) снята с учёта в качестве нуждающихся, а Иванов А.В. согласно письму администрации Чебоксарского района от 03.07.2019 г. исключён из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ по Чебоксарскому району.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.В. имеет сейчас и имел в 2014 г. на праве собственности <данные изъяты> в праве собственности на <адрес> На момент принятия Иванова А.В. в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку в указанной квартире были зарегистрированы 7 человек, в том числе истец и его несовершеннолетний сын.

В указанное время его супруга ФИО10 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности её отцу ФИО3, общей площадью <данные изъяты> где было зарегистрировано всего 4 человека. При этом ФИО11 как член семьи собственника жилого помещения, имеет право на его соответствующую долю.

Постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 31.01.2006 г. за № установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека.

Определяя площадь, приходящуюся на истца и его семью, судом первой инстанции, по мнению судебной коллегии, обоснованно принято во внимание, что на момент постановки семьи Иванова А.В. по месту жительства в <адрес> было зарегистрировано 7 человек, с долей, приходящейся на каждого <данные изъяты>м, а супруга истца была зарегистрирована в <адрес> где на регистрационном учёте было 4 человека, с долей приходящейся на каждого <данные изъяты> Таким образом на семью истца из трёх человек приходилось 12,40 кв.м, что превышает вышеприведённую учётную норму, установленную в данном населённом пункте в 12 кв.м.

Принимая во внимание приведённые выше обстоятельства в их совокупности, руководствуясь частью 1 статьи 31, статьёй 50, пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51, пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 и подпунктом «а» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальный выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 г. № 889), суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, пришёл к обоснованному выводу, что администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики постановлением от 09.01.2014 г. необоснованно признала Иванова А.В. с составом семьи из трёх человек нуждающимся в улучшении жилищных условий и приняла на соответствующий учёт в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 11 статьи 3 Закона Чувашской Республики № 42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике», поскольку семья истца была обеспечена жилым помещением выше учётной нормы, предусмотренной в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие такого условия для участия в подпрограмме, как нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий, оснований для постановки семьи Иванова А.В. на учёт в качестве нуждающихся не имелось, в связи с чем вывод суда первой инстанции о правомерности постановления администрации сельского поселения о снятии данных граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, судебная коллегия находит обоснованным, а решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных им требований, правильным.

Что же касается доводов кассационной жалобы то, по мнению судебной коллегии, они не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены, не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения по существу иного судебного акта, а также влияли на обоснованность и законность судебных решений либо опровергали выводы судов первой и второй инстанций.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не ставят под сомнение правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких данных судебная коллегия не находит как оснований для переоценки выводов судов первой и второй инстанций, сделанных на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, соответствующих обстоятельствам дела, так и предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Иванова А.В.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.08.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.10.2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Иванова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий                              Е.М. Балакирева

Судьи                                             И.В. Николаев

                                          Л.А. Трескунова