Решение по делу № 2-1220/2015 от 04.06.2015

Дело № 2 -1220/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                          г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н.П. к УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой стаж периодов работы в колхозе,

установил:

Кузьмина Н.П. обратилась в суд с иском к УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в трудовой стаж периоды работы в колхозе, обязании ответчика включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что указанным решением ответчика ей отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы в колхозе в связи с не достижением 16-летнего возраста, с которого лицо могло работать по трудовому договору. С таким решением пенсионного фонда она не согласна, так как в спорные периоды она работала в колхозе наравне со взрослыми.

В судебном заседании истец Кузьмина Н.П. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду, дополнила, что факт ее работы подтвержден свидетельскими показаниями Т. и М., опрошенными органом пенсионного назначения.

Представитель ответчика - УПФР в городе К. и К. районе ЧР П., действующая на основании доверенности, исковые требования Кузьминой Н.П. не признала по основаниям, изложенным в отказном решении, указав, что в спорные периоды работы в колхозе истец Кузьмина Н.П. не достигла установленного действовавшим в тот период законодательством возраста, с которого может быть заключен трудовой договор.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Статьей 4 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (л.д. №).

При этом страховая пенсия по старости Кузьминой Н.П. была назначена без учета спорных периодов работы в колхозе, в страховой стаж истца спорные периоды не были включены (л.д. №).

Действующий Закон №400-ФЗ, как и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Закон №173-ФЗ, утратил силу с 01.01.2015 года), устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 года № 1015).

Правилами от 02.10.2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38); установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (п.40).

Согласно оспариваемому истцом решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Н.П. отказано в зачете в стаж для назначения пенсии периодов работы в колхозе по свидетельским показаниям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением Кузьминой Н.П. возраста, с которого допускается заключение трудового договора и принятие в члены сельскохозяйственной артели, и не непредставлением документов, подтверждающих факт и причину утраты документов колхоза <данные изъяты>». Этим же решением Кузьминой Н.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без зачета в общий стаж вышеуказанных периодов работы в колхозе.

Факт работы истца Кузьминой Н.П. в спорные периоды в колхозе ответчиком не оспаривается и подтвержден документами, имеющимися в пенсионном деле.

Так, в пенсионном деле истца имеется протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведённый комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты УПФР в Ц. районе ЧР, согласно которому по заявлению Кузьминой Н.П. о том, что она работала в качестве <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опрошены свидетели Т. и М., подтвердившие факт работы истца в указанные периоды в колхозе. Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с Кузьминой Н.П. в указанном колхозе отражены в протоколе опроса. Комиссией на основании паспорта установлены личности указанных свидетелей, проверены их документы, подтверждающие факт совместной с Кузьминой Н.П. работы в колхозе - пенсионные дела № на имя Т. и № на имя М., где имеются записи об их работе <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> в спорные периоды.

В подтверждение доводов истца о том, что она работала в колхозе в периоды школьных летних каникул из свидетельства о среднем образовании (л.д. №) видно, что Г. (после вступления в брак Кузьмина), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно окончила <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году.

Факт не сохранения документов колхоза <данные изъяты>, который в настоящее время не существует, не поступления их в архив Ц. районао поселения подтверждается архивной справкой.

Так согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной администрацией Ц. района ЧР (л.д. №) в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам № бригады <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о зарплате Г. (так в документе) за ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о работе Г. в документах по личному составу колхоза <данные изъяты> (преобразован в ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ года реорганизован в <данные изъяты> преобразованный в ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, переименованный в ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года из его состава выделено <данные изъяты> -л.д. №) за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено в виду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <адрес>.

Указанное обстоятельство позволяет устанавливать стаж на основании свидетельских показаний.

Соответственно установление комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты УПФР в Ц. районе ЧР стажа работы Кузьминой Н.П. в колхозе <данные изъяты> на основании показаний двух свидетелей в спорные периоды является правомерным.

Таким образом, на основании допустимых и относимых, непосредственно исследованных судом доказательств достоверно установлено, что в вышеуказанные периоды истец работала в колхозе <данные изъяты>.

Между тем ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта работы. Иное бы нарушало гарантированное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Следовательно, отказ пенсионного органа включить в страховой стаж истца спорные периоды работы в колхозе <данные изъяты> нельзя признать законным, соответственно на Управление следует возложить обязанность включить данные периоды в трудовой (страховой) стаж Кузьминой Н.П.

Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорных периодов в страховой стаж с даты назначения ей страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно заявлению о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком у истца были приняты необходимые для ее назначения документы, в том числе протокол опроса свидетелей (л.д. №).

Следовательно, с учетом того, что истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ - по достижения возраста, с которого возникает такое право, она имеет право на расчет страховой пенсии с учетом периодов работы, отраженных в вышеназванном протоколе опроса свидетелей, с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой (страховой) стаж Кузьминой Н.П, периодов работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Обязать УПФР (гу) в городе К. и К. районе ЧР включить в трудовой (страховой) стаж Кузьминой Н.П. периоды работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом указанных периодов произвести ей перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                         А.М. Ефимова