Решение по делу № 2-361/2020 от 23.09.2019

Принято в окончательной форме 22.01.2020

76RS0024-01-2019-003447-20

Дело № 2-361/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года                          г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Щукиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переверзина Андрея Владимировича и Переверзиной Елены Николаевны к Департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, прекращении и признании права собственности,

установил:

Переверзин А.В., Переверзина Е.Н. обратились в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля, в котором просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.06.2019, инвентарный номер 1907; прекратить право общей долевой собственности Переверзина А.В. и Переверзиной Е.Н. в размере по 1/2 доли каждого в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127,5 кв.м.; признать за Переверзиным А.В. и Переверзиной Е.Н. право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127 кв.м. согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.06.2019, инвентарный НОМЕР.

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками в размере по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на жилой дом (лит. А), общей площадью 127,5 кв.м. В 2020 году истцы с целью улучшения жилищных условий и повышения уровня комфортности проживания пристроили к данному дому лит.А1, площадью 5,2 кв.м., произвели переустройство и перепланировку помещений дома, в результате чего общая площадь дома незначительно изменилась и составила 127 кв.м. Истцы предприняли меры к оформлению реконструкции во внесудебном порядке, направили ответчику уведомление о планируемой реконструкции, однако получили уведомление от 16.05.2019 о несоответствии установленным параметрам в связи с несоблюдением Положений ст.ст.7,16 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, и п.7.1 Свода Правил СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89, с указанием на то, что расстояние от границы со смежным земельным участком должно составлять не менее трех метров. Реконструкция жилого дома производилась в 2002 году, то есть до принятия Правил землепользования и застройки г.Ярославля, утв. решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 №201 и Свода Правил СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89» (введен в действие с 01.01.2017), которые послужили основанием для направления ответчиком уведомления о несоответствии. Указанные нормативно-правовые акты приняты после реконструкции жилого дома. Заключениями специализированных организаций подтверждается, что произведенные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома произведены с соблюдением действующих норм и правил, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истцы Переверзин А.В., Переверзина Е.Н. не участвовали, уведомлены надлежаще, направили в суд представителя по доверенности Савинова О.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Департамент градостроительства мэрии г.Ярославля в судебное заседание представителя не направил, уведомлен надлежаще. Ранее в материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв на иск, в котором представитель ответчика в удовлетворении иска возражал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал о существенных нарушениях градостроительных норм и правил, ввиду несоответствия расстояния между самовольно реконструированным объектом до границы смежного земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Третье лицо Мамулов В.Д. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истцы Переверзин А.В. и Переверзина Е.Н. являются собственниками жилого дома, общей площадью 127,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 569 кв.м., расположенного по указанному адресу.

Техническим паспортом Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.06.2019, инвентарный НОМЕР подтверждается, что жилой дом лит.А,А1 общей площадью 127,05 кв.м. по адресу: <адрес> самовольно реконструирован, переустроен и перепланирован, общая площадь жилого дома составила 127 кв.м.

Заключением Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.06.2019 установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР, состоит из основных строений лит.А,А1, перепланировка, переустройство и реконструкция произведены без разрешения. Реконструкция жилого дома заключается в возведении лит.А1. Перепланировка и переустройство жилого дома заключаются в следующем: во вновь возведенную пристройку лит.А1 (помещение котельной №7) перенесено оборудование котла АГВ из помещения №8, помещение №8 переоборудовано под помещение сан.узла с установкой сантехнического оборудования: ванны, унитаза и умывальника, подключение сантехнических приборов выполнено к существующим сетям водопровода и канализации. Увеличилась площадь коридора №6 за счет площади бывшего помещения сан.узла №4 путем демонтажа ненесущих перегородок между данными помещениями с демонтажем сантехнического оборудования (нумерация по состоянию на 20.11.2001). В помещении коридора №4 заменена конструкция лестницы на деревянную винтовую с ограждением (нумерация по состоянию на 17.06.2019). Выполнено расширение дверного проема в ненесущей перегородке между помещениями коридора №4 и жилой комнатой №1 (нумерация по состоянию на 17.06.2019). Площадь помещений 2-го этажа изменилась в результате обшивки стен (л.д.16об, 17).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. При решении вопроса о признании права собственности на реконструированный объект, суд полагает допустимой аналогию закона и применяет правила о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Заключением Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.06.2019 установлено, что самовольно реконструированный жилой дом лит.А,А1 по адресу: <адрес> в части конструктивных, планировочных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СП 55.133330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом на одну семью. Основные ограждающие и несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», Серия 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий», СП 17.13330.2017 «Кровли». Реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома не представляют угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Факт соответствия самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома по адресу: <адрес> требованиям действующего законодательства и безопасности для эксплуатации подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от 28.06.2019 №26/202-Э (л.д.13).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 19.07.2019 подтверждается соответствие жилого помещения по адресу: <адрес> требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.15).

Указанные заключения и согласования принимаются судом, так как произведены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности самовольных переустройства, перепланировки и реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>. Оснований не доверять им у суда не имеется. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в результате произведенной без разрешения самовольной реконструкции указанного жилого дома суд не усматривает. Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, разрешенное использование указанного земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Изложенные в письменном отзыве ответчика возражения основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований не являются.

Согласно объяснений представителя истцов, лит.А1 был возведен в 2002 году, что также отражено в техническом паспорте жилого дома от 17.06.2019 (л.д.26). Сведения о самовольно возведенном лит.А1 содержатся и в техническом паспорте жилого дома по состоянию на 11.03.2005. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Правила землепользования и застройки г. Ярославля утверждены Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 N 201, а СП53.13330.2011, в соответствии с п.6.7 которого минимальное расстояние до границы соседнего участка от жилого строения (или дома) – 3 метра, утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849 и введен в действие 20.05.2011, то есть после возведения пристройки лит.А1.

Суд также принимает во внимание, что привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица собственник смежного с истцами земельного участка Мамулов В.Д. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание: нахождение объекта самовольной реконструкции на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, допускающим реконструкцию объекта недвижимого имущества; соответствия разрешенного вида использования земельного участка, указанного в государственном кадастре недвижимости, реконструированному объекту – жилому дому; наличия заключений уполномоченных организаций о том, что сохранение объекта самовольной реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по состоянию на 17.06.2019, инвентарный НОМЕР.

Зарегистрированное право общей долевой собственности истцов в размере по ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127,5 кв.м., подлежит прекращению, с признанием за истцами права общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127 кв.м. согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по состоянию на 17.06.2019, инвентарный НОМЕР.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Переверзина Андрея Владимировича и Переверзиной Елены Николаевны удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по состоянию на 17.06.2019, инвентарный НОМЕР.

Прекратить право общей долевой собственности Переверзина Андрея Владимировича и Переверзиной Елены Николаевны в размере по 1/2 доли каждого в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127,5 кв.м.

Признать за Переверзиным Андреем Владимировичем и Переверзиной Еленой Николаевной право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127 кв.м. согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по состоянию на 17.06.2019, инвентарный НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Е.М. Пестерева