Решение по делу № 2а-545/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а - 545/2020; УИД № 42RS0010-01-2020-000415-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

    при секретаре Анчуковой Н.В.,

    с участием пом. прокурора города Киселёвска Кемеровской области Ильинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

19 марта 2020 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Миколенко Тимофею Олеговичу об установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г. Киселёвску Кемеровской области (далее – ОМВД России по г. Киселёвску) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении Миколенко Т.О. в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц.

Свои требования мотивирует тем, что Миколенко Т.О. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 22 июня 2016 года, согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

28 мая 2019 года Миколенко Т.О. освобожден из <данные изъяты> с установленным решением Кировского районного суда от 15 апреля 2019 года административным надзором сроком на 8 лет.

В отношении Миколенко Т.О. установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

05 июня 2019 года Миколенко Т.О. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Киселевску с заведением дела административного надзора № от 05 июня 2019 года. Срок административного надзора заканчивается 28 мая 2027 года.

Находясь под административным надзором, Миколенко Т.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений:

05 сентября 2019 года Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-745/2019 от 19 сентября 2019 года);

08 октября 2019 года Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-917/2019 от 04 декабря 2019 года);

16 октября 2019 года Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-475/2019 от 23 ноября 2019 года);

06 ноября 2019 Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-474/2019 от 23 ноября 2019 года);

    декабря 2019 года Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-903/2019 от 02 декабря 2019 года);

    30 января 2020 года Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-76/2020 от 01 февраля 2020 года);

06 февраля 2020 года Миколенко Т.О. совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении от 5-107 от 07 февраля 2020 года).

Кроме того, в Отделе МВД России по г.Киселевску в отношении Миколенко Т.О. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 314Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно характеристике, Миколенко Т.О. <данные изъяты>

В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Миколенко Т.О. повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, административный истец просит установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в отношении Миколенко Т.О. в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску Усольцева Ю.Ф. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Миколенко Т.О. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления в отношении Миколенко Т.О. дополнительного ограничения, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от                06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Киселёвского городского суда Кемеровской области от 22 июня 2016 года Миколенко Т.О. осуждён за тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-14).

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от 15 апреля 2019 года в отношении Миколенко Т.О. установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.7-8).

28 мая 2019 года Миколенко Т.О. освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания (л.д.15).

На профилактическом учёте в Отделе МВД России по г.Киселёвску Миколенко Т.О. состоит с 05 июня 2019 года (л.д. 16).

За время нахождения под административным надзором Миколенко Т.О. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил семь административных правонарушений и привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 19 сентября 2019 года – л.д. 19), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 04 декабря 2019 года – л.д.20-22), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 23 ноября 2019 года – л.д.23-24), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 23 ноября 2019 года – л.д.25-26), по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 02 декабря 2019 года – л.д.27-28), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 01 февраля 2020 года – л.д. 29) и по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 07 февраля 2020 года – л.д.30-31), не трудоустроен.

По месту жительства Миколенко Т.О. характеризуется отрицательно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. С 05 июня 2019 года состоит в Отделе МВД России по г.Киселевску на профилактическом учете в качестве лица, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. <данные изъяты> (л.д.32).

С учётом характеризующих поведение Миколенко Т.О. данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истёк, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанное административное ограничение в отношении Миколенко Т.О. является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»). Оно согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно - защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░