Решение по делу № 2-3140/2017 от 13.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 18 апреля 2017г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Подкопаевой К.В.,

с участием:

представителя администрации МО г. Краснодара Лазутиной А.С.,

представителя ответчика     Кучинаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации муниципального образования г. Краснодар к Емтылю А.М. о сносе самовольно возведенных построек,

установил:

Администрация муниципального г. Краснодар обратилась в суд с исками к Емтылю А.М. о сносе самовольно возведенного двухэтажного капитального объекта, площадью застройки 272,6 кв.м. в Пашковском сельском округе, п/х Биофабрики по <адрес>; самовольно возведенного одноэтажного капитального объекта, площадью застройки 272,6 кв.м. в <адрес>.

В обоснование доводов иска указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на неогражденном земельном участке, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером № в <адрес>, расположен незавершенный строительством двухэтажный капитальный объект, ориентировочной площадью 272,6 кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Емтылю А.М. Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Емтылю А.М. выдано разрешение от 08.09.2014г. № на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, для проживания одной семьи, площадью застройки 272,6 кв.м. Также выявлено, что на неогражденном земельном участке, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером № в <адрес>, расположен незавершенный строительством одноэтажный капитальный объект, ориентировочной площадью 272,6 кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Емтылю А.М. Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Емтылю А.М. выдано разрешение от 08.09.2014г. № на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, для проживания одной семьи, площадью застройки 272,6 кв.м. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившихся в возведении капитальных объектов с отклонением от выданной разрешительной документации, в части несоответствия проектной документации (чертежа градостроительного плана земельных участков и схемы генплана). Считает, что спорные объекты, расположенные в <адрес>, возведены с отклонением от выданной разрешительной документации.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – Лазутина А.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании Кучинаева М.А., представитель по доверенности Емтыля А.М., возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на неогражденном земельном участке, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером № в <адрес>, расположен незавершенный строительством двухэтажный капитальный объект, ориентировочной площадью 272,6 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.06.2015г. № Емтылю А.М. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером № в <адрес>.

Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Емтылю А.М. выдано разрешение от 08.09.2014г. № на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, в один этап, для проживания одной семьи, площадью застройки 272,6 кв.м.

Также выявлено, что на неогражденном земельном участке, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером № в <адрес>, расположен незавершенный строительством одноэтажный капитальный объект, ориентировочной площадью 272,6 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.06.2015г. № Емтылю А.М. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером № в <адрес>.

Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Емтылю А.М. выдано разрешение от 08.09.2014г. № на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, в один этап, для проживания одной семьи, площадью застройки 272,6 кв.м.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившихся в возведении капитальных объектов с отклонением от выданной разрешительной документации, в части несоответствия проектной документации (чертежа градостроительного плана земельных участков и схемы генплана).

Определениями Советского районного суда г. Краснодара от 30.09.2015г. по делу назначены судебные строительно-технические экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА» от 16.12.2015г. № по адресу: <адрес> расположено индивидуальное жилищное строительство.

Строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.

Не соблюден нормативно установленные отступ от красной линии при возведении строения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА»» от 16.12.2015г. № по адресу: <адрес> расположено индивидуальное жилищное строительство.

Строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.

Не соблюден нормативно установленные отступ от красной линии при возведении строения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п.6, в редакции от 22.10.2013г. № 54 п. 8) земельные участки в <адрес> расположены в территориальной зоне – «Ж.2»-зона застройки многоэтажными жилыми домами».

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар – застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования г. Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В материалах дела имеются только разрешения от 08.09.2014г. №, № на строительство трехэтажных индивидуальных жилых домов, в один этап, для проживания одной семьи, площадью застройки 272,6 кв.м.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившихся в возведении капитальных объектов с отклонением от выданной разрешительной документации, в части несоответствия проектной документации (чертежа градостроительного плана земельных участков и схемы генплана).

Таким образом, в ходе проверки установлен факт строительства Емтылем А.М. двухэтажного капитального объекта, площадью застройки 272,6 кв.м. в <адрес> и одноэтажного капитального объекта, площадью застройки 272,6 кв.м. в <адрес> с отклонением от выданной разрешительной документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении спорных объектов капитального строительства в <адрес>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольных построек:

- возведение капитальных объектов строительства с отклонением от выданной разрешительной документации;

Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных в ст.222 ГК РФ нарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности возведенного двухэтажного капитального объекта, площадью 272,6 кв.м. в <адрес> и одноэтажного капитального объекта, площадью 272,6 кв.м. в <адрес>, являющихся в соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ самовольными постройками.

Таким образом, двухэтажный капитальный объект в <адрес> и одноэтажный капитальный объект, площадью 272,6 кв.м. в <адрес>, являются самовольными постройками и, в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований имеются как фактические, так и юридические основания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Емтыля А.М. снести за свой счет самовольно возведенный двухэтажный капитальный объект, ориентировчной площадью застройки 272,6 кв.м. в <адрес> <адрес> и самовольно возведенный одноэтажный капитальный объект, ориентировчной площадью застройки 272,6 кв.м. в <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае, если Емтыль А.М. не исполнит решение суда в установленный срок, администрация муниципального образования г. Краснодар вправе снести возведенные двухэтажный капитальный объект, площадью застройки 272,6 кв.м. и одноэтажный капитальный объект, площадью застройки 272,6 кв.м. за свой счет со взысканием с Емтыля А.М. необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2017г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов