Решение по делу № 5-416/2020 от 22.05.2020

№ 5-416/2020 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-001781-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 27 мая 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН № ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ)

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области при непосредственном обнаружении на основании обращения потребителя (вх №138/Ж от 19.05.2020), установлено, что в 14.00 час. 21.05.2020 в салоне красоты «Шарм» ИП ФИО3 по адресу: <адрес>4а осуществлялось обслуживание клиентов без масок и перчаток, журналы проведения дезинфекционных мероприятий не предъявлен, нет заводских инструкций для дезинфицирующих средств, не проводят обеззараживание помещений, отсутствуют разделительные полосы для соблюдения дистанции между посетителями, что является нарушением п. 9.8 СанПин 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций». Таким образом, ИП ФИО3 допущено административное правонарушение, выразившееся в не выполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта, установленных Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 06.04.2020г № 10 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», в постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 № 9 ««О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

Выявленные нарушения являются нарушением ст. 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем,Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области 21.05.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину признала, пояснила, что все нарушения устранили.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО5 в судебном заседании пояснила, что необходимо назначить приостановление деятельности на срок 10 суток, до окончания ограничений, то есть до 31.05.2020.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-

противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбассу «О внесении изменении в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2020 № 32-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период c 31.03.2020 по 05.04.2020 приостановлена работа салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Распоряжением Губернатора Кемровской области- Кузбасса от 17.05.2020 № 63-рг «О продлении отдельных мероприятий по противодействию новой короновирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, признании утратившим силу распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 20.04.2020 № 52-рг», в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 18.05.2020 № 67-рг «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» и № 69-рг от 24.05.2020 «О продлении отдельных мероприятий по противодействию новой короновирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», возобновлено на территориях муниципальных образований «Анжеро-Судженский городской округ», «Мысковский городской округ», «Яйский городской округ» оказание парикмахерских, маникюрных и педикюрных услуг, кроме «Беловского городского округа» и Беловского муниципального района», срок мероприятий продлен до 31 мая 2020 включительно.

Так, вина ИП ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 169 от 21.05.2020, протоколом осмотра от 21.05.2020, иными документами. Фактическое приостановление деятельности произведено в 14:00 час. 21 мая 2020.

Таким образом, невыполнение ИП ФИО3 санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ИП ФИО3 имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судьей установлено, что деятельность салона красоты «Шарм», по адресу: <адрес>4а, представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе короновирусной инфекцией.

В связи с чем, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность салона красоты «Шарм», по адресу: <адрес>4а на срок 11 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты «Шарм», по адресу: <адрес>4а на 11 (одиннадцать) суток, исчисляемых с 21 мая 2020 г. с 14 часов 00 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова