Решение по делу № 2-2419/2017 от 24.07.2017

№2-2419/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Стрелковой Н.В.,

с участием истцов Груздева В.А., Груздевой И.О.,

представителя ответчика Костреюк Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздева Виктора Александровича, Груздевой Ирины Олеговны к ТСН «Гарант» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Груздев В.А., Груздева И.О. обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Груздев В.А. является собственником квартир по адресу: <адрес>, <адрес>, и не является членом ТСН «Гарант», созданным в ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома (далее – МКД), которое на настоящий момент фактически осуществляет управление домом. В первой половине ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Гарант» переоборудовало систему освещения в помещениях общего пользования – лестничных клеток, открыто проложив электрические кабели и провода, чем нарушило требования пожарной безопасности. ТСН «Гарант» своими действиями фактически исключил возможность безопасной эвакуации проживающих в МКД граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или пожара. Согласия собственников помещений МКД на реконструкцию и капремонт на момент проведения работ получено не было. По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району г.Хабаровска, были установлены нарушения требований пожарной безопасности. За допущенные нарушения в отношении руководителя ТСН «Гарант» принято решение о привлечении к административной ответственности, а также вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании Закона «О защите прав потребителей», просят суд взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании Груздев В.А., Груздева И.О. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их.

Представитель ТСН «Гарант» Костреюк Д.И. исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просил суд отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представители третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району г.Хабаровска Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, письменный отзыв по заявленным истцами требованиям не представили.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 135, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 7 Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п. 10 пп. «б», пп «д» Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В силу приведенных положений законодательства обязанность по надлежащему содержанию электрических сетей многоквартирного дома, относящихся к общему имуществу, включая осветительные установки помещений общего пользования, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях, возложена на ответчика как на товарищество собственников недвижимости.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется ТСН «Гарант».

Груздев В.А. является собственником квартир <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №.

В <адрес> зарегистрирован Груздев В.А., в <адрес> зарегистрирована Груздева И.О.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч.1.1 ст.161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, потребителями коммунальных услуг являются собственники помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лица, пользующиеся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу этого же пункта Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-01 «О защите прав потребителей», каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные, в том числе с техническим обслуживанием общего имущества, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.6.32 СНиП 21-01 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в лестничных клетках не допускается открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток.

Судом установлено, что согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно приказу Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и «СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» входят в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу п. 4.4.4 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в лестничных клетках не допускается открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток.

В соответствии с п. 4.6. «СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в процессе эксплуатации следует - обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУ МЧС по Хабаровскому краю по согласованию с органом прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> по результатам которой установлены нарушения требований пожарной безопасности в части размещения в лестничных клетках всех подъездов открыто проложенных электрических кабелей и проводов для освещения коридоров и лестничных клеток в результате ремонта электропроводки (выполнен монтаж новой электропроводки для освещения взамен ранее проложенной электропроводки скрытым способом); в процессе эксплуатации допущено изменений инженерно-технический решений (способа прокладки электрических кабелей) без проекта.

За допущенные нарушения в отношении руководителя ТСН «Гарант» принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.20.4 КоАП РФ, а также вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со ст. 14 указанного Закона.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в результате ремонта электропроводки ТСН «Гарант» в первой половине 2016 года на лестничных клетках всех подъездов открыто проложены электрические кабели и провода для освещения коридоров и лестничных клеток.

Согласно пояснениям представителя ТСН «Гарант», данным в судебном заседании, в настоящее время в рамках исполнения предписания, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району г.Хабаровска, ведутся работы по устранению вышеуказанного нарушения путем проведения электропроводки на лестничных клетках скрытым способом, которые на момент рассмотрения дела не были выполнены.

Наряду с этим ТСН «Гарант» на основании договора с ООО «Аудит безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка соответствия объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем расчета пожарного риска. Согласно экспертному заключению № вероятность безопасной эвакуации людей из помещений обеспечена, так как интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре, что соответствует требованиям ст. 53Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела оценка данному экспертному заключению надзорным органом в рамках исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности наряду с оценкой полноты устранения выявленных нарушений не дана.

В связи с чем суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ТСН «Гарант» функций по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Доводы представителя ответчика о том, что ТСН принимаются необходимые меры по содержанию общего имущества собственников дома с учетом объема денежных средств, поступающих от собственников дома, о том, что дом был передан предыдущей управляющей организацией в ненадлежащем состоянии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что установленное нарушение пожарной безопасности допущено ТСН «Гарант».

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав истцов, как потребителей, гарантированных Законом РФ «О защите прав потребителей», а также исходя из фактических обстоятельств дела, характера причиненных истцам нравственных страданий, а также длительный период нарушения прав истца со стороны ответчика, суд находит возможным в соответствии с правилами ст. 15 вышеназванного Закона удовлетворить исковые требования истца в части требований о взыскании компенсации морального вреда, взыскав в пользу истцов в счет компенсации морального вреда в заявленном размере 1 000 рублей в пользу каждого. При определении размера компенсации суд руководствуется требованиями разумности и справедливости.

Довод ответчика, что Груздева И.О. не является собственником помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> основанием для отказа в удовлетворении требований не является, так как она, проживая в указанном доме, является потребителем оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», от уплаты которой истец освобожден в силу п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика в размере установленном ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Груздева Виктора Александровича, Груздевой Ирины Олеговны к ТСН «Гарант» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с ТСН «Гарант» в пользу Груздева Виктора Александровича компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Взыскать с ТСН «Гарант» в пользу Груздевой Ирины Олеговны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Взыскать с ТСН «Гарант» в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 08 сентября 2017 года

Судья С.А. Карпачева