Решение по делу № 7.2-40/2020 от 29.01.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 февраля 2020 г. № 7.2-40/2020

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре Ермаковой Светлане Викторовне, рассмотрев в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Л.А. Глуховой на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 января 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.А. Глуховой,

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия от <дата> <№> Е.В. Пьянзиной директор общества с ограниченной ответственностью «Право» (далее также - ООО «Право») Л.А. Глухова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Решением заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Мордовия С.А. Бояркиной от <дата> указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 января 2020 г. постановление исполняющего обязанности начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия <дата> г. и решение заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Мордовия от <дата> оставлены без изменения, жалоба Л.А. Глуховой без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Л.А. Глухова указывает на то, что она является банкротом, 4 февраля 2019 г. определением Арбитражного Суда Республики Мордовия <№> ее финансовым управляющим утвержден Г.О. Изосимов, в связи с чем он распоряжается ее денежными средствами и имуществом. Ссылается на то, что уведомление Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия о необходимости представления достоверных сведений она не получала. Просит принять во внимание смягчающие обстоятельства, а именно, низкий заработок и то, что административное правонарушение совершено впервые.

В судебное заседание исполняющий обязанности начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия Е.В. Пьянзина, заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Мордовия С.А. Бояркина не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Л.А. Глухова поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Мордовия С.А. Бояркиной - О.Е. Прончатов в судебном заседании просил решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 января 2020 г. оставить без изменения, жалобу Л.А. Глуховой без удовлетворения.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Согласно части четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «в» пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно пункту 6 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что при осуществлении должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия контроля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений о юридических лицах, осуществляемого на основании положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проведено обследование места нахождения ООО «Право» по адресу: Республика <адрес> по результатам которой установлено непредставление достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, ввиду отсутствия ООО «Право» по заявленному директором в ЕГРЮЛ адресу.

15 апреля 2019 г. Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Мордовия в адрес ООО «Право» и по адресу места жительства директора ООО «Право» направило уведомления о необходимости в течение тридцати дней представить достоверные сведения об адресе юридического лица.

В установленный законом срок достоверные сведения в регистрирующий орган представлены не были.

Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Право» в ЕГРЮЛ директором является Л.А. Глухова.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица Л.А. Глуховой протокола об административном правонарушении от 3 сентября 2019 г. № 0173, постановления исполняющего обязанности начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия от 16 сентября 2019 г. № 149, решения заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Мордовия от 18 октября 2019 г.

Оставляя постановление исполняющего обязанности начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия от 16 сентября 2019 г. № 149, решение заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Мордовия от 18 октября 2019 г. без изменения, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины Л.А. Глуховой в совершении указанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: выписку из ЕГРЮЛ, протокол осмотра объекта недвижимости, уведомление о необходимости представления достоверных сведений и иные представленные доказательства.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи не имеется.

Доводы жалобы о том, что Л.А. Глухова является банкротом, ее финансовым управляющим утвержден конкурсный управляющий Г.О. Изосимов, в связи с чем она необоснованно привлечена к административной ответственности, являются несостоятельными.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в пункте 1.3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Поскольку в ЕГРЮЛ на момент составления протокола директором указана Л.А. Глухова, следовательно, она является субъектом вмененного правонарушения.

Решением Арбитражного Суда Республики Мордовия <дата> Л.А. Глухова объявлена банкротом, а административное правонарушение совершено ею 16 мая 2019 г.

Довод жалобы о неполучении уведомления о необходимости представления достоверных сведений подлежит отклонению как противоречащий материалам дела, поскольку соответствующее уведомление было направлено Л.А. Глуховой по адресу места ее жительства (этот же адрес указан Л.А. Глуховой в жалобе) и согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России (отчет об отслеживании <№>) было получено адресатом 18 апреля 2019 г.

Уведомление, направленное Л.А. Глуховой по адресу ООО «Право», согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России (отчет об отслеживании <№>), 29 ноября 2019 г. уничтожено в связи с не востребованностью.

Доводы жалобы о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отклоняются.

Как следует из решений должностных лиц при назначении наказания были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе факт признания Л.А. Глуховой банкротом. Доказательств о внесении исправлений в сведения, предоставленные в регистрирующий орган, суду не представлено. Л.А. Глуховой было назначено минимальное наказание соразмерное совершенному правонарушению в пределах санкции, предусмотренной частью четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Л.А. Глуховой допущено не было.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

р е ш и л:

оставить решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 января 2020 г. без изменения, жалобу Глуховой Людмилы Александровны без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                  С.И. Филимонов