Решение по делу № 2а-417/2017 от 20.09.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года                                                                  гор. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., при секретаре судебного заседания Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области к Логинову В.Н. о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Логинову В.Н. о взыскании задолженности, а именно по транспортному налогу пени в размере 568 рублей 77 копеек, по налогу на имущество за 2013 год в размере 836 рублей 64 копейки, по земельному налогу за 2013 год в размере 708 рублей 81 копейка, за 2015 год - в размере 1 796 рублей и пени в размере 249 рублей 66 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. Из административного искового заявления следует, что Логинов В.Н. является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от 23.12.2016 г., № от 24.11.2014 г., данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил. Ранее Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Логинова В.Н. задолженности по налогам и пени. 12.04.2017 г. судебный приказ был вынесен, а 19.04.2017 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Просят взыскать с Логинова В.Н. задолженность, а именно по транспортному налогу пени в размере 568 рублей 77 копеек, по налогу на имущество за 2013 год в размере 836 рублей 64 копейки, по земельному налогу за 2013 год в размере 708 рублей 81 копейка, за 2015 год - в размере 1 796 рублей и пени в размере 249 рублей 66 копеек.

Административный ответчик Логинов В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области согласился частично и показал, что он не согласен с налогами за земельный участок, расположенный в районе <данные изъяты> Земельного участка, расположенного в районе <данные изъяты> г. Октябрьска у него никогда не было, он никогда не жил по адресу: <адрес>. В 2007 году он купил дом в г. Октябрьске и с тех пор проживает в г. Октябрьске, до этого времени он проживал в <адрес>, где он и родился, его родители тоже проживали в <адрес>, в настоящее время проживают в <адрес>. Его мама работала в <данные изъяты>», его папа работал <данные изъяты>, никакого отношения к садоводческим товариществам они не имели, у них были <данные изъяты>, расположенные в <адрес>. Копию свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в районе <данные изъяты> ему выдали в РОСРЕЕСТРе, когда он получил налог на данный земельный участок и стал выяснять, что это за участок. После получения повестки в суд он обратился в налоговую инспекцию, они подали запрос в РОСРЕЕСТР о наличии у него земельного участка и получили ответ, что это его земельный участок и указаны его паспортные данные. В РОСРЕЕСТРе ему выдали свидетельство о праве собственности на Логинова В.Н., проживающего по адресу: <адрес> Он никогда не жил по данному адресу. Никакого отношения к данному земельному участку он не имеет. Когда выдавался данный земельный участок ему было 17 лет. Он выяснил, что по данному адресу ранее проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер в ДД.ММ.ГГГГ году. В квартире проживает его жена. Она пояснила ему, что данный участок у них с мужем был и показала ему такое же свидетельство о праве собственности, как и у него, у нее также сохранились квитанции об оплате за данный земельный участок. После смерти мужа она ездила в земельный комитет и написала заявление об отказе от данного земельного участка. Участвовать в судебном заседании она не может, так как является престарелой и больной. Он согласен с выплатой по транспортному налогу в сумме 568, 77 рублей, по налогу на имущество за 2013 год в размере 836,64 рублей, по земельному налогу за 2013 год в размере 654,17 рублей, за 2015 год в размере 1162,00 рублей, и пени в размере 249,66 рублей. С задолженностью по земельному налогу на земельный участок, расположенный в районе <адрес> г.Октябрьска, он не согласен, данный земельный участок ему никогда не принадлежал.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

        Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5).

Пунктом 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ч. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действующего на момент возникновения обязанности административного ответчика оплатить данный налог) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 2 данного Закона к объектам налогообложения отнесены, в том числе жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

В силу ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В судебном заседании установлено, что Логинов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома, площадью 61,7 кв.м., и земельного участка, площадью 1031 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> с 08.08.2007 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от 02.11.2017 г..

На основании распоряжения главы администрации г. Октябрьска Самарской области за №-р от 20.10.1992 года «О выдаче свидетельств на землепользование» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельные участки под дачами членам садоводческого товарищества <данные изъяты>…Логинову В.Н., проживающему по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 484 кв.м..

Из свидетельства о праве собственности на землю видно, что оно выдано Логинову В.Н., проживающему по адресу: <адрес> на основании решения главы администрации г. Октябрьска Самарской области за №-р от 20.10.1992 года, на земельный участок для садоводства, в районе <данные изъяты>, на праве бессрочного пользования, площадью 484 кв.м..

Из справки МБУ г.о. Октябрьск Самарской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» от 17.11.2017 г. следует, что в <адрес> всего 46 квартир, <адрес> нет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован с 07.04.1981 г. по 10.02.2012 г. по адресу: <адрес>

Из адресной справки от 16.11.2017 г. следует, что по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы МП ОП №33 (<адрес>) МУ МВД России «Сызранское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно свидетельству о смерти № № от 13.03.2013 г., выданного отделом ЗАГС г.о. Октябрьск управления ЗАГС <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от 26.10.2017 г. следует, что Логинову В.Н. на праве постоянного бессрочного пользования с 1992 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, с разрешенным использованием - для садоводства, площадью 484 кв.м..

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и прекращается со дня внесения в названный реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик никогда не являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с разрешенным использованием - для садоводства, площадью 484 кв.м., в связи с чем, не может являться плательщиком земельного налога на указанный земельный участок, поскольку право постоянного бессрочного пользования на этот земельный участок зарегистрировано за другим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязанности уплачивать земельный налог на указанный земельный участок у административного ответчика не возникло.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что спорный объект имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с разрешенным использованием - для садоводства, площадью 484 кв.м., принадлежит на праве собственности Логинову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то из расчета, заявленного к взысканию задолженности по земельному налогу, подлежит исключению задолженность по земельному налогу по данному земельному участку за 2013 год в сумме 54 рубля 64 копейки, за 2015 год в сумме 634 рубля.

В судебном заседании установлено, что Логинову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности следующее имущество: транспортное средство марки "Чериа 15", государственный регистрационный знак №, земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.

Логинову В.Н. административным истцом направлены налоговые уведомления № об уплате в срок до 17.11.2014 г. транспортного налога в размере 1408 рублей, до 05.11.2014 г. - земельного налога в размере 922 рубля 52 копейки (в том числе сумма земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> 54 рубля 64 копейки) и налога на имущество физических лиц в размере 836 рублей 64 копейки; № от 04.09.2016 г. об уплате в срок не позднее 01.12.2016 г. земельного налога в размере 1 796 рублей (в том числе сумма земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> - 634 рубля).

Административным истцом в адрес Логинова В.Н. направлены требования № об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.11.2014 г. с предложением погасить задолженность в сумме 17 130 рублей 88 копеек (в том числе недоимка по налогу на имущество физических лиц - 836 рублей 64 копейки, пени по транспортному налогу - 568 рублей 77 копеек) в срок до 30.01.2015 г.; № об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.12.2016 г. с предложением погасить задолженность в сумме 21 568 рублей 36 копеек (в том числе недоимка по земельному налогу - 1 796 рублей) в срок до 01.03.2017 г..

Определением мирового судьи судебного участка № 71 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 19.04.2017 года отменен судебный приказ от 12.04.2017 года о взыскании с Логинова В.Н. задолженности по земельному налогу за 2013 г. в размере 708 рублей 81 копейка, за 2015 г. в размере 1796 рублей и пени в размере 249 рублей 66 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 836 рублей 64 копейки, пени по транспортному налогу в размере 568 рублей 77 копеек, государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов …в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

До настоящего времени задолженность по налогам и пени не погашена.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, и поскольку налогоплательщик не выполнил предусмотренную законом обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени по транспортному налогу в размере 568 рублей 77 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 836 рублей 64 копейки, задолженности по земельному налогу на земельный участок по <адрес> за 2013 г. в размере 654 рубля 17 копеек и за 2015 г. в размере 1 162 рубля, и пени в размере 249 рублей 66 копеек.

При этом сроки направлений уведомлений и требований административным истцом были соблюдены.

Кроме того, исковые требования в указанной части административным ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

При установленных обстоятельствах и принимая во внимание, что административный истец своевременно обратился в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению частично.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с Логинова В.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей (пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46 ч. 3, 175-178, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Логинову В.Н. о взыскании задолженности - удовлетворить частично.

Взыскать с Логинова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженность (недоимку) в общей сумме 3 471 рубль 24 копейки, из них:

- по транспортному налогу пени в размере 568 рублей 77 копеек;

- по налогу на имущество за 2013 год в размере 836 рублей 64 копейки;

- по земельному налогу за 2013 год в размере 654 рубля 17 копеек, за 2015 год в размере 1162 рубля, и пени в размере 249 рублей 66 копеек.

В остальной части исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Логинову В.Н. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Логинова В.Н. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 22.11.2017 года.

Председательствующий: судья                                                                           Голова Т.А.